交通部將出臺經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標管理辦法，擬通過規(guī)范經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招投標，進一步規(guī)范政府引資行為，保護投資人的合法權(quán)益，有效引導(dǎo)非公有資本進入公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
經(jīng)營性公路主要是指符合《收費公路管理條例》的規(guī)定，由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)，經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。
該辦法確定，參加經(jīng)營性公路建設(shè)投標競爭的國內(nèi)外經(jīng)濟組織，應(yīng)當具備相應(yīng)的基本條件。這些條件包括注冊資本一億元人民幣以上，總資產(chǎn)六億元人民幣以上，凈資產(chǎn)二億五千萬元人民幣以上；最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；具有不低于項目估算的投融資能力，其中，凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的百分之三十五；商業(yè)信譽良好，無重大違法行為。
另外，招標人也可以根據(jù)招標項目的實際情況，提高對投標人的條件要求。投標擔保的額度一般為項目投資的千分之三，但最高不得超過五百萬元人民幣。
在投標競爭，兩個以上的國內(nèi)外經(jīng)濟組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合招標人對投標人的資格審查標準。
以聯(lián)合體形式參加投標的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議。共同投標協(xié)議應(yīng)當明確約定聯(lián)合體各方的出資比例、相互關(guān)系、擬承擔的工作和責任。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂項目投資協(xié)議，并向招標人承擔連帶責任。聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體主辦人。(春生)
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