業(yè)界表示，已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，各地投資沖動(dòng)需要減緩
備受關(guān)注的《煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”）有望今年底或明年初出臺(tái)。該領(lǐng)域投資初顯過(guò)熱的跡象有望得到扭轉(zhuǎn)。
在上周六在北京召開(kāi)的“煤炭和煤化工國(guó)際峰會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)侯世國(guó)透露了上述消息。
此前有傳聞稱，中國(guó)將停止在建的煤化工項(xiàng)目和糧食乙醇燃料項(xiàng)目。但此后相關(guān)部門出面澄清，表示不會(huì)叫停國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目。
據(jù)會(huì)上多家企業(yè)人士表示，該規(guī)劃一直遲遲未出，一個(gè)原因是地方規(guī)劃和中央規(guī)劃中一直存在不同考慮。各地煤化工項(xiàng)目上馬熱情高，但中央層面從全盤、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮認(rèn)為，煤化工后加工和應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)比較慢，各地投資高漲已導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩跡象。
以其中的煤制油項(xiàng)目為例，侯世國(guó)指出，2006年甲醇生產(chǎn)能力為760萬(wàn)噸，但目前在建產(chǎn)能已達(dá)2000萬(wàn)噸以上。
如今，國(guó)內(nèi)最大的煤制油項(xiàng)目是神華集團(tuán)耗資100億元在內(nèi)蒙古鄂爾多斯生產(chǎn)的煤直接液化項(xiàng)目，將于今年內(nèi)投產(chǎn)，第一期可以生產(chǎn)108萬(wàn)噸油當(dāng)量。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)指出，在世界油價(jià)高企的背景下，煤制油理論上被市場(chǎng)看好，但實(shí)際操作中，存在諸多問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委制定該項(xiàng)規(guī)劃迫于平衡各方利益，需減緩各地投資沖動(dòng)。
作為規(guī)劃參與者之一，顧宗勤還指出，規(guī)劃中將對(duì)外資投資中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的參股比例有所考慮。
目前，受到關(guān)注的是煤化工中的新技術(shù)：煤氣化和煤制油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，國(guó)家發(fā)改委牽頭的替代能源研究工作小組指出：以煤為基礎(chǔ)，多元化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展醇醚燃料可能將成為最近幾年替代能源發(fā)展的主要內(nèi)容。
該結(jié)果讓相關(guān)企業(yè)備受鼓舞，也引發(fā)了一輪投資高潮。各地尤其是富煤地區(qū)已經(jīng)紛紛上馬多個(gè)煤化工項(xiàng)目，勢(shì)頭的高漲使相關(guān)部門開(kāi)始擔(dān)心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩。
同期，國(guó)家發(fā)改委又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，通知規(guī)定，一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬(wàn)噸以下的煤制油項(xiàng)目、100萬(wàn)噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目和60萬(wàn)噸以下的煤制烯烴項(xiàng)目。政府開(kāi)始通過(guò)政策調(diào)控該領(lǐng)域的投資過(guò)熱現(xiàn)象。
顧宗勤告訴記者，目前市場(chǎng)投資熱度較高的是煤制油，即煤炭轉(zhuǎn)換甲醇。甲醇可直接摻入汽油成為原油的替代產(chǎn)品。但甲醇作為汽油排放的尾氣對(duì)人體健康有一定的影響。
他還指出，雖然整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未出臺(tái)，在各地市場(chǎng)上，仍然有企業(yè)私自生產(chǎn)煤制油，還出現(xiàn)了不按科學(xué)操作的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、油品市場(chǎng)失控等現(xiàn)象。
目前，煤炭在中國(guó)一次能源構(gòu)成中占主導(dǎo)地位，同時(shí)我國(guó)石油資源短缺，為保障石油供給安全，將煤炭資源轉(zhuǎn)化為油品成為一種重要的戰(zhàn)略性舉措。但該產(chǎn)業(yè)前景雖好，顧宗勤卻認(rèn)為，尚有技術(shù)以及下游深化等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展可能將是3～5年之后，目前投資存在一定風(fēng)險(xiǎn)。(宋蕾)
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