2007年8月，四川省面向全國公開選拔72名縣(處)級領導干部。這次公選按照黨管干部、群眾公認、德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，實行統(tǒng)一公告、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一命題和測試、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一公布結果，按干部管理權限進行任用……
黨的十六大以來，在黨中央的高度重視和親切關懷下，我國干部人事制度改革整體深入推進，各地區(qū)各部門各單位勇于探索、積極實踐，取得豐碩成果，一個相互配套、有機銜接、較為完備的干部人事制度體系已初步形成。依靠制度選人用人、公開選拔、競爭擇優(yōu)等用人規(guī)則贏得了廣大干部和社會各界的高度認可和廣泛好評。
干部選拔任用更加透明、更為科學
科學、民主的選拔機制，是做好干部工作的重要前提。
2002年7月，中央印發(fā)《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規(guī)定了黨政領導干部應當具備的基本條件以及干部考察的內(nèi)容、范圍、方法、程序、參與人員等內(nèi)容，有力推動了科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制的建立健全。
來自中央組織部的數(shù)字顯示，從2003年到2006年底，全國共公開選拔黨政領導干部1.5萬余人，其中廳局級390余人，縣處級3800余人；通過競爭上崗走上領導崗位的干部共20余萬人，其中廳局級500多人，縣處級2.8萬人。
民主推薦、民主測評成為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎環(huán)節(jié)，考察預告、任職前公示、試用期和黨的地方委員會全體會議無記名投票表決重要干部等制度全面推行。在地方領導班子換屆中，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦，對擬提拔人選在會議投票推薦的基礎上還進行了差額二次推薦，實行了差額考察。
一系列擴大民主的措施進一步擴大了選人視野，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。許多干部群眾說：“現(xiàn)在選人用人，把干部的提名權交給了我們普通百姓，在干部選拔任用和考核評價工作中體現(xiàn)了群眾路線，給干部隊伍帶來了新氣象?！?/p>
企事業(yè)單位人事制度改革不斷推進
自2004年起，甘肅人民出版社著手對人事、用工、分配“三項制度”進行改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實行崗位績效工資，按需設崗、以崗定薪、崗變薪變……
黨的十六大以來，黨中央全面部署實施人才強國戰(zhàn)略、落實黨管人才原則，作出一系列戰(zhàn)略決策，人才工作成為全黨工作重要組成部分。5年來，國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革不斷推進，符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求和企事業(yè)單位特點的人事制度逐步建立。
各地紛紛打破體制障礙和政策壁壘，完善政策措施，疏通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才流動渠道，貫通人才市場與勞動力市場，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場體系。
目前，以建立健全國有大型公司董事會為重點，健全完善公司法人治理結構的工作穩(wěn)步推進。企業(yè)人才市場化選聘力度進一步加大。面向海內(nèi)外公開招聘高級經(jīng)營管理人才取得良好成效。
按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理……各地各部門全面推行聘用合同制和崗位管理制度，崗位管理制度進一步健全，用人機制更加靈活。目前，全國有65萬個事業(yè)單位推行聘用合同制，占事業(yè)單位總數(shù)的51%，59%的事業(yè)單位人員簽訂了聘用合同。
干部人事工作制度體系初步形成
把改革成果和實踐經(jīng)驗及時用制度鞏固下來，是黨的十六大以來干部人事制度改革的一個鮮明特點。
中央組織部在試點基礎上研究制定的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，在地方領導班子換屆考察中普遍運用，實現(xiàn)了考核評價制度的重要突破，既進一步擴大了民主，又體現(xiàn)了正確的用人導向，發(fā)現(xiàn)和選拔了一大批善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部。同時，黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法也在抓緊試點。
各地普遍加強對干部的平時考核和定期考核。僅黨政干部制度改革方面，2004年，中央印發(fā)了公開選拔、競爭上崗等“5＋1”法規(guī)性文件；2005年，中央印發(fā)了誡勉談話和函詢、述職述廉兩個法規(guī)文件，全國人大常委會審議通過了公務員法；2006年，中央印發(fā)了《干部教育培訓工作條例(試行)》及職務任期、交流、回避等法規(guī)文件。
這些法規(guī)文件與《深化干部人事制度改革綱要》《干部任用條例》等法規(guī)文件一起，初步形成了相互配套、有機銜接、較為完備的干部人事工作制度體系。(記者魏武 李亞杰)
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