國(guó)家發(fā)改委昨日發(fā)布的報(bào)告提出，下半年將有針對(duì)性地加大對(duì)投資規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)的監(jiān)控力度，控制局部地區(qū)的投資增長(zhǎng)過(guò)快，以緩解“三過(guò)”問(wèn)題。
報(bào)告透露，今年以來(lái)我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放積極推進(jìn)。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案正在進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)政策研究制定工作也正在有序推進(jìn)。
對(duì)于區(qū)域政策，報(bào)告表示，下半年，要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域政策在宏觀調(diào)控中的作用，采取有效措施防止重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一哄而上，并有針對(duì)性地加大對(duì)投資規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)的監(jiān)控力度。
報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)前存在的“三過(guò)”問(wèn)題以及由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的潛在危險(xiǎn)主要還是行業(yè)性和區(qū)域性的。下半年，要在進(jìn)一步深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，制定實(shí)施空間指向性明確的區(qū)域政策研究。
同時(shí)，要通過(guò)規(guī)劃控制開(kāi)發(fā)的規(guī)模和節(jié)奏，堅(jiān)決防止重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放地區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶、城市群、城市帶）缺乏論證、一哄而上局面的發(fā)生，從而進(jìn)一步有效防治固定資產(chǎn)投資反彈。對(duì)上半年投資規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快的地區(qū)要認(rèn)真地加以甄別分析，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，適當(dāng)控制重大項(xiàng)目的開(kāi)工節(jié)奏，尤其是采取更有力措施重點(diǎn)遏制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目發(fā)展，對(duì)非理性擴(kuò)張的行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別要考慮試行重大項(xiàng)目區(qū)域限批緩批、實(shí)施區(qū)域差別化產(chǎn)業(yè)政策的可行性和操作模式。
報(bào)告還預(yù)計(jì)，下半年，全國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)呈現(xiàn)出如下幾個(gè)新趨勢(shì)：一是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度，固定資產(chǎn)投資存在反彈的壓力；二是重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐會(huì)進(jìn)一步加快，對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)圍繞重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策之爭(zhēng)也會(huì)愈演愈烈；三是區(qū)域合作的深度和廣度會(huì)進(jìn)一步加大，對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用更加體現(xiàn)；四是隨著抑制“三過(guò)”發(fā)展宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體外部環(huán)境會(huì)有所優(yōu)化。（記者 高建鋒）
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