11月6日，北京市有關部門下發(fā)了《關于印發(fā)北京市廉租住房、經(jīng)濟適用住房家庭收入、住房、資產準入標準的通知》。在申購經(jīng)濟適用房方面，新確定的標準為：1人戶、2人戶、3人戶、4人戶、5人戶家庭的年收入分別確定為低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元。同時，還有家庭總資產凈值和人均住房使用面積的要求。
新標準的門檻明顯高于舊標準——“家庭年收入低于6萬元”。在我國目前的城市人口結構中，以三口之家居多，6萬元的標準被45300元的標準取代，實際上代表著整個門檻的提高。如果考慮到通脹因素、考慮到北京房價最近幾年持續(xù)大幅上漲因素，即便仍然執(zhí)行“家庭年收入低于6萬元”的標準，對住房困難戶而言也已經(jīng)是大大抬高了門檻，何況還另外附加了兩個條件？這意味著，更多的住房困難戶將因不符合標準，而無緣享受政府提供的經(jīng)濟適用住房。
盡管如此，此舉依然得到了有關官員的高度評價。建設部政策研究中心房地產業(yè)處的相關負責人表示：“北京市經(jīng)適房、廉租房新標準是對國務院24號文的具體落實……使得經(jīng)適房和廉租房的申請門檻更高，申請條件越來越嚴格，真正解決一部分低收入家庭的住房需求?！?/p>
如果把“經(jīng)適房和廉租房的申請門檻更高”視為對國務院24號文的具體落實，那么，這將是對國家政策的誤讀。
國務院24號文即《國務院解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的第四條明確提出：“逐步擴大廉租住房制度的保障范圍?！钡谑畻l明確要求：“房價較高、住房結構性矛盾突出的城市，要增加經(jīng)濟適用住房供應?！倍本┓績r之高在國內位列三甲，住房結構性矛盾突出，理當增加經(jīng)濟適用住房的供應，而不是通過抬高門檻使本應享受經(jīng)濟適用房保障的困難人群被剝奪這項福利。
北京市抬高經(jīng)濟適用房準入門檻的其中一個原因是，防止經(jīng)濟適用房落入非低收入人群手中。多項調查顯示，相當一部分經(jīng)濟適用房被一些富人或腐敗官員侵占。那么，提高門檻后是否能避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？不能。因為部分經(jīng)濟適用房被侵占，源于有關部門審核把關的不嚴格，源于權錢交易。如果權力尋租不受制約，門檻提高再多也無濟于事。通過提高門檻來預防經(jīng)濟適用房旁落，無異于讓困難群眾承擔由于制度漏洞所增加的成本，這對他們并不公平。
因此，無論用什么理由，能難以解釋提高經(jīng)濟適用房準入門檻的做法，其被解讀為政府對自身責任的推卸也屬順理成章。問題是，當那些住房困難的人群被剔除出社會保障性住房之外，由此為社會穩(wěn)定埋下的隱患，又將付出多大的成本才能解決？
胡錦濤同志在十七大報告中提出：“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！备骷壵畱撘悦裆鸀楹诵?，主動承擔更多責任，為民眾提供更多更好的福利，而不是變相推卸責任。
|
