這就是鄭州市政府下發(fā)的那份文件，文件顯示，鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司是一家國有獨(dú)資企業(yè)，由鄭州市國資委出資，房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，公司將按照公司法市場(chǎng)化運(yùn)作，不增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。
這幾年鄭州城市建設(shè)日新月異，類似書院街這樣的老舊城區(qū)越來越少，然而，恰恰就是剩下的這些地盤，開發(fā)難度最大，成本最高，房地產(chǎn)商連碰都不愿碰，在鄭州，像市區(qū)矗立的20棟爛尾樓，最長的已經(jīng)擱了十年以上，也是沒人敢接手，其中的損失無法估量。
鄭州市房地產(chǎn)管理局局長王廣國稱，投資公司在維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，不以賺錢為最終目的。
9月24日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出“鄭州成立住宅投資公司壟斷經(jīng)適房和廉租房市場(chǎng)”，以下為節(jié)目內(nèi)容實(shí)錄。
今年7月26號(hào)，鄭州市政府以紅頭文件的形式，下發(fā)了一份通知，正式宣布要組建一家鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司，在房地產(chǎn)公司遍地開花的今天，又多了一家開發(fā)企業(yè)本來沒什么不得了的，然而，鄭州的這家公司卻有些不一樣，它還處于襁褓之中，就引起了鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，議論紛紛，這家公司究竟有什么與眾不同呢？
組建鄭州公共住宅建設(shè)有限公司是為破解目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的諸多難題
這就是鄭州市政府下發(fā)的那份文件，文件顯示，鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司是一家國有獨(dú)資企業(yè)，由鄭州市國資委出資，房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。公司將按照公司法市場(chǎng)化運(yùn)作，不增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。鄭州市房地產(chǎn)管理局局長王廣國告訴記者，更準(zhǔn)確地說法是，投資公司在維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，不以賺錢為最終目的。
鄭州市房地產(chǎn)管理局局長王廣國：“我們這個(gè)企業(yè)是社會(huì)效益放在第一位，經(jīng)濟(jì)效益放在第二位的，它主要是起一個(gè)什么作用呢，起一個(gè)市場(chǎng)行為本身無法解決，甚至不愿意解決的，關(guān)系到民計(jì)民生的問題，這些由我們企業(yè)來弄，本來是市場(chǎng)行為不愿意干的事，所以我們要來干這個(gè)事，與一般企業(yè)的定位肯定不一樣?！?/p>
這里所說的市場(chǎng)行為不愿意干的事，指的就是公司將來的主營業(yè)務(wù)，文件規(guī)定，鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司的經(jīng)營范圍是：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、周轉(zhuǎn)住房和農(nóng)民工公寓等住房的投資和建設(shè)；市區(qū)危房、舊城改造及對(duì)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行配套、升級(jí)和改造投資建設(shè)；對(duì)市區(qū)問題樓盤進(jìn)行托管處置；負(fù)責(zé)公共住宅建設(shè)項(xiàng)目的投融資業(yè)務(wù)，王廣國說，除董事長由組織部門任命外，其它人員都面向社會(huì)招聘，同時(shí)實(shí)行監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)制，絕不會(huì)涉足商品房開發(fā)。
王廣國：“防止你將來把經(jīng)濟(jì)效益放第一位了，政府的社會(huì)保障職能你不愿意承擔(dān)了，甚至不積極了，那么這塊怎么辦，我們成立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)是由政協(xié)委員、人大代表、社會(huì)一些專家，包括一些低收入家庭的代表組成，對(duì)這個(gè)公司年度一些主要項(xiàng)目和一些工作目標(biāo)、工作任務(wù)要進(jìn)行審查?！?/p>
王廣國告訴記者，住宅投資公司成立后，在一到兩年內(nèi)，將逐步壟斷經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房市場(chǎng)，也就是說，將不再允許其它企業(yè)涉及這方面業(yè)務(wù)。
王廣國：“目前企業(yè)(參與適用房、廉租房)積極性不大，那么政府要求我們前期把它壟斷起來?！?/p>
與一般的企業(yè)相比，鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司的確有些不太一樣的地方：第一，它不以利潤最大化為目的，追求的是社會(huì)效益；第二，他們不參與商品房開發(fā)，只投資經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、危舊房改造等政府項(xiàng)目；第三，對(duì)某些領(lǐng)域，他們打算逐漸壟斷起來，這家特殊的企業(yè)，現(xiàn)在還在組建之中，作為它的業(yè)務(wù)主管單位鄭州市房管局的局長，王廣國正是住宅投資公司的推動(dòng)者之一，王廣國告訴記者，組建這家企業(yè)并不是學(xué)雷鋒，而是為了破解目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的諸多難題。
在鄭州經(jīng)濟(jì)適用房管理中心采訪時(shí)，記者注意到這樣一張報(bào)名表，四個(gè)新開盤小區(qū)總共1210套住房，卻有 11059戶報(bào)名申購，供需比例將近一比十，然而，與此同時(shí)，記者還了解到另外一組數(shù)字，這些年，鄭州總共下達(dá)了1016萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃，實(shí)際開工的只有623萬平方米。
鄭州經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理中心工程科科長張峰松：“他一算帳不合算，或者有更好的投資項(xiàng)目，他可以把錢投到更好的投資項(xiàng)目上面，這樣獲得利潤更大，經(jīng)濟(jì)房畢竟利潤受政府控制?！?/p>
張峰松說，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房最多只有3%的利潤。而目前房地產(chǎn)市場(chǎng)行情看漲，開發(fā)企業(yè)如果有更好的選擇，自然不愿投入到經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域。另一方面，2007年，鄭州市提出，十一五期間建設(shè)25萬平方米廉租住房，由于資金投入有限，鄭州市房管局提出了將經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房相捆綁的建設(shè)模式。
王廣國：“在實(shí)施過程中，開發(fā)企業(yè)可能抵觸心理比較大，所以我們到目前為止有兩個(gè)小區(qū)吧，有兩個(gè)小區(qū)的開發(fā)企業(yè)是同意，同意這種方式來建設(shè)?！?/p>
在其中一家參與試點(diǎn)的小區(qū)，我們見到了開發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
河南大起立房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長馬一芳：“廉租房一點(diǎn)利潤都沒有，這樣好多(企業(yè))從經(jīng)濟(jì)利益角度來說都不是很愿意做?！?/p>
根據(jù)這種捆綁模式，所有經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商應(yīng)拿出8%的面積來做為廉租房，由政府成本價(jià)收購，也就是說，開發(fā)商不能賺一分錢。王廣國承認(rèn)，經(jīng)過幾次努力，現(xiàn)在落實(shí)的廉租房建設(shè)面積也不到一萬平方米。
王廣國：“我們建5到8萬平方米(廉租房)的話，基本上有50%得有一半的企業(yè)愿意做這件事才行，但是實(shí)際這里面的這個(gè)差距比較大?！?/p>
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