微薄利潤，開發(fā)商乏人問津
因?yàn)槔麧櫸⒈?，鄭州的?jīng)濟(jì)適用房開工率不高，廉租房更乏人問津，無奈之下，房管部門不得不把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房捆綁在一起，讓開發(fā)商從經(jīng)濟(jì)適用房賺點(diǎn)利潤的同時(shí)也做些貢獻(xiàn)，對這種模式，有個(gè)比喻叫做吃肉也得啃骨頭，而即使這種模式很多情況下也用不了，因?yàn)橐鎸Φ氖菦]有肉的硬骨頭。
這里是鄭州市中心的一條馬路，今天看起來并不顯眼，但居民們告訴記者，這里曾是鄭州市最繁華的街區(qū)，然而緊臨著這條馬路，卻就是這樣一片破舊的樓房，50歲的虎桂云已經(jīng)在這住了大半輩子。
鄭州市管城回族區(qū)書院街居民虎桂云：“你看看，就這下雨，自己沒有辦法了，俺自己壘了個(gè)臺(tái)，整天下雨往家淌，一下大雨就得拿掃帚往外掃雨，這專門俺自己弄的，擋雨用的?！?/p>
這就是虎桂云的家，墻壁上布滿了這樣一道道的裂縫，有的地方墻皮已經(jīng)多次脫落。由于屋里低洼潮濕，這面墻上長滿了霉菌。這兩間屋子采光極差，只要有人，就得常年二十四小時(shí)點(diǎn)著燈。
虎桂云：“我把燈給你弄滅，這就是白天，沒辦法，這每月電錢用得可多了，那你咋辦呢，你不開燈你看不見東西，就是這樣，沒有一點(diǎn)辦法，就這樣過吧，這沒法弄?！?/p>
虎桂云說，在這間房子里她已經(jīng)生活了近三十年，虎桂云的鄰居張琳住在二樓，水泥地上也同樣滿是裂縫，隔著屋里的這堵墻甚至都能看到外面，房管部門工作人員告訴記者，書院街這一片房屋都是上個(gè)世紀(jì)六十年代建造的，五十多年過去了，很多建筑都已超過了使用期限，但改造起來卻不那么容易。
鄭州市管城回族區(qū)房管局物業(yè)科副科長徐向明：“一個(gè)是面積大，一個(gè)是老城區(qū)，牽涉的戶數(shù)多?！?/p>
鄭州市房管局局長王廣國告訴記者，書院街這個(gè)小區(qū)他也專程來過，最好的改造辦法就是拆遷重建，但由于歷史原因，這一帶地下布滿了防空設(shè)施，建設(shè)成本高，開發(fā)企業(yè)都不愿介入。
王廣國：“確實(shí)很難受，當(dāng)時(shí)那時(shí)候覺得好象是有勁使不上，確實(shí)應(yīng)該改造，但是又沒人愿意改造，這個(gè)事確實(shí)也是，總覺得確實(shí)也是因?yàn)楸緛砦易约菏歉氵@個(gè)專業(yè)的，覺得可以干起來，但是沒人干，也沒有這個(gè)平臺(tái)。”
而對于虎桂云來講，在沒有開發(fā)企業(yè)愿意介入之前，她還是只能繼續(xù)在這樣的屋子里住下去。
虎桂云：“我真的做夢都想住一套新房，我現(xiàn)在真的，我都不知道住新房是啥滋味，我高興得都得蹦，都得唱歌，比現(xiàn)在還年輕?！?/p>
實(shí)際上，這幾年鄭州城市建設(shè)日新月異，類似書院街這樣的老舊城區(qū)越來越少，然而，恰恰就是剩下的這些地盤，開發(fā)難度最大，成本最高，房地產(chǎn)商連碰都不愿碰，在鄭州，這種燙手的山芋還有不少，像市區(qū)矗立的20棟爛尾樓，最長的已經(jīng)擱了十年以上，也是沒人敢接手，其中的損失無法估量。
王廣國：“去年我剛剛到房管局以后，我們前任局長是離任審計(jì)，那么離任審計(jì)說房管局還有兩百多平方米的辦公用房是閑置，屬于國有資產(chǎn)閑置的，所以這個(gè)事我們感到很奇怪，當(dāng)時(shí)一了解，結(jié)果是一個(gè)爛尾樓?！?/p>
這就是王廣國提到的那棟爛尾樓，地處鄭州市火車站站前黃金地段。樓道里積滿了厚厚的灰塵，這樣的提示隨處可見，四樓大廳這一小部分就屬于鄭州市房管局。
鄭州市房管局助理調(diào)研員李英武：“2002年的時(shí)候，剛才我說了在海聯(lián)公司，當(dāng)年建這棟樓的時(shí)候，也向群眾集了一部分資，這群眾長期拿不到集資款，這就向政府去施加壓力，政府得出面給我們集資款解決了，市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)為了解圍跟我們局長說，你房管局先給我拿出來80多萬塊錢，就這一片，這一片大概是200多平方，先給它買下來，買下來之后給錢，先給群眾兌付了?！?/p>
李英武介紹說，這座樓叫做海聯(lián)大廈，已經(jīng)閑置了十年，2002年那次也只是償還了群眾的集資款，并沒有從根本上解決問題，王廣國上任后，也曾多次努力，試圖盤活這座樓盤。
王廣國：“這里邊總共牽涉到十幾家企業(yè)在里面，其中銀行牽扯到六家銀行，當(dāng)時(shí)我們也都是做工作，看看有沒有哪個(gè)大股東能夠牽頭把這個(gè)樓盤活，甚至我們也找了一些企業(yè)把這個(gè)樓盤活，因?yàn)楸P活了之后，我們房管局這個(gè)資產(chǎn)也可以利用起來，但是一年多時(shí)間確實(shí)也找不著，都不太愿意介入?！?/p>
在隨后的調(diào)研中王廣國發(fā)現(xiàn)，雖然眼下房地產(chǎn)行情看漲，按理說也是解決海聯(lián)大廈類似樓盤的最佳時(shí)機(jī)，但實(shí)際上，鄭州市還有20棟問題樓盤，總建筑面積60萬平方米，以目前鄭州市均價(jià)每平米3700元計(jì)算，就是20億元的財(cái)富處于沉睡當(dāng)中。
王廣國：“一般的企業(yè)目前不愿意接管這個(gè)事，這塊是他們也擔(dān)心，在接管之后的話，擔(dān)心陷進(jìn)去，不愿意做這個(gè)事，我們這塊作為政府部門這塊，特別是管理部門這塊，確實(shí)是總是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)?！?/p>
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