電監(jiān)會(huì)：近三成供電企業(yè)違規(guī)
電監(jiān)會(huì)發(fā)布報(bào)告，29.1%的企業(yè)在質(zhì)量、服務(wù)和市場(chǎng)方面存在違規(guī)問(wèn)題
電監(jiān)會(huì)發(fā)布《2007年供電監(jiān)管報(bào)告》，官員稱自然壟斷的體制是問(wèn)題根本原因
昨日電監(jiān)會(huì)在北京發(fā)布了《2007年供電監(jiān)管報(bào)告》，報(bào)告顯示在受調(diào)查275家供電企業(yè)中，違規(guī)企業(yè)達(dá)到29.1%，有近三成企業(yè)在供電質(zhì)量、供電服務(wù)和供電市場(chǎng)方面存在違規(guī)問(wèn)題。包括國(guó)家電網(wǎng)在內(nèi)的一些供電企業(yè)被點(diǎn)名批評(píng)，電監(jiān)會(huì)供電監(jiān)管部主任賈英華表示，出現(xiàn)如此之多的問(wèn)題是由技術(shù)、管理、資金和機(jī)制等多方因素，以及企業(yè)自身態(tài)度造成的，但根本原因是由于電網(wǎng)企業(yè)處于自然壟斷位置，未引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
因壟斷違規(guī)行為更加嚴(yán)重
此次調(diào)查歷時(shí)2個(gè)多月，由電監(jiān)會(huì)的17個(gè)派出機(jī)構(gòu)從全國(guó)3171家供電企業(yè)中選取了275家企業(yè)對(duì)供電質(zhì)量、供電服務(wù)和供電市場(chǎng)行為等方面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定情況做了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，供電企業(yè)違規(guī)情況嚴(yán)重，涉及違規(guī)供電企業(yè)80家，占275家受調(diào)查企業(yè)比例的29.1%。這些供電企業(yè)包括省級(jí)電力公司36家，地市級(jí)供電企業(yè)71家，縣級(jí)供電企業(yè)168家。
在供電質(zhì)量方面，受調(diào)查的275家企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)供電質(zhì)量問(wèn)題35例，占查出問(wèn)題企業(yè)的41.7%，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在供電企業(yè)供電可靠率、電壓合格率等統(tǒng)計(jì)結(jié)果可信度不高、部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的供電質(zhì)量較差。
在供電服務(wù)方面，出現(xiàn)問(wèn)題的受調(diào)查企業(yè)17家，占總比例數(shù)6.2%。主要表現(xiàn)在部分供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)、處理故障檢修等問(wèn)題。
在供電市場(chǎng)行為方面，電監(jiān)會(huì)表示，因各地“三指定”的壟斷而造成違規(guī)行為（指定設(shè)計(jì)單位、指定施工企業(yè)、指定設(shè)備生產(chǎn)廠家）更加嚴(yán)重。涉及供電企業(yè)25家，占受調(diào)查企業(yè)9.1%。電監(jiān)會(huì)指出受電工程市場(chǎng)開(kāi)放度不夠，市場(chǎng)壟斷問(wèn)題突出，部分供電企業(yè)向用戶推薦的設(shè)計(jì)單位和施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)。
昨日電監(jiān)會(huì)還點(diǎn)名批評(píng)了幾個(gè)性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象，如遼寧大連供電公司普蘭店農(nóng)電廠楊樹(shù)房營(yíng)業(yè)所，對(duì)執(zhí)行農(nóng)村電價(jià)用戶收取城市建設(shè)附加費(fèi)；在受電工程市場(chǎng)方面，長(zhǎng)沙供電局在電監(jiān)會(huì)已經(jīng)許可的情況下另立“二次許可”，要求從事電力工程的外來(lái)施工隊(duì)伍必須與發(fā)包工程單位建立掛靠關(guān)系、取得長(zhǎng)沙供電局頒發(fā)的《進(jìn)網(wǎng)施工安全合格證》，并交納安全風(fēng)險(xiǎn)保證金2萬(wàn)元，而且規(guī)定每年年檢一次；山西、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古等省區(qū)交界地區(qū)的供電企業(yè)對(duì)電石、鐵合金、焦化行業(yè)未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的高耗能、高污染企業(yè)違規(guī)繼續(xù)供電。
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