2007年十大汽車(chē)政策
2007年政策不是很多，但每一個(gè)政策出臺(tái)都在汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生很大的凡響。好在一些政策在出臺(tái)之前先公布意見(jiàn)稿，接受社會(huì)各界的意見(jiàn)，這對(duì)于汽車(chē)政策的實(shí)施鋪平了道路。
政策一：《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》后效應(yīng)
2005年開(kāi)始實(shí)施的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》一直沒(méi)有在行業(yè)內(nèi)掀起太大的波瀾，直到2007年1月1日，《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》給了未經(jīng)授權(quán)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商退出汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)最后期限，才把一直從事汽車(chē)進(jìn)口的各類(lèi)公司逼上了絕路。在這一政策的作用下，加上持續(xù)高昂的進(jìn)口車(chē)價(jià)格，首批獲得跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口企業(yè)在2007年進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)大賺了一筆！
年底，對(duì)于目前進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)的新“情況”，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)起草了《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》相關(guān)細(xì)則，對(duì)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)將起到很好的作用。相信這一細(xì)則在明年早些時(shí)候?qū)⑼瞥觥?/p>
政策二：444款油耗不合格汽車(chē)將被停產(chǎn)
2007年7月國(guó)家發(fā)改委公布了第二批乘用車(chē)的燃料消耗量。其中，符合《乘用車(chē)燃料消耗量限值》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有95家生產(chǎn)企業(yè)的2374個(gè)車(chē)型；不符合標(biāo)準(zhǔn)的有444個(gè)車(chē)型，涉及55家生產(chǎn)企業(yè)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型將停止生產(chǎn)。
按照這一要求，2008年1月1日起，乘用車(chē)新定型車(chē)型的燃料消耗量將執(zhí)行第二階段限值標(biāo)準(zhǔn)，乘用車(chē)的再生產(chǎn)車(chē)型則從2009年1月1日起執(zhí)行。第二階段燃料消耗量限值將比目前平均再降低10%。
政策三：國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始汽車(chē)污染排放控制新階段
2007年7月國(guó)家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，相當(dāng)于歐洲Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值于7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施，這標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)污染排放控制進(jìn)入新階段。明年，相當(dāng)于歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將率先在北京實(shí)施。
政策四：交通事故快速處理減少堵塞
7月1日發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故快速處理辦法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生的造成車(chē)物損失或人員輕微傷，且車(chē)輛能移動(dòng)的交通事故，當(dāng)事人就可以自行撤離現(xiàn)場(chǎng)，在不妨礙交通的地點(diǎn)，協(xié)商解決賠償事宜。可以快速處理的交通事故而沒(méi)有撤離，造成交通堵塞的，交管部門(mén)還規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn)。
雖然這一措施能減少事故造成的交通擁堵，但是目前為止，大部分此類(lèi)事故仍然沒(méi)能按照這一辦法操作，簡(jiǎn)單交通事故造成的交通擁堵仍然在繼續(xù)。原因是多方面的，一是事故當(dāng)時(shí)人的習(xí)慣問(wèn)題；另一個(gè)是事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、簽寫(xiě)快速處理單等細(xì)節(jié)的操作問(wèn)題。
政策五：發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》
國(guó)家發(fā)改委2007年3月公布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)設(shè)下了多達(dá)15道門(mén)檻，并實(shí)行苛刻的一項(xiàng)否決制?！兑?guī)則》明確規(guī)定，今后“從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家發(fā)改委的許可方能取得生產(chǎn)資格”?！兑?guī)則》界定，所謂新能源是指混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)(HEV)、純電動(dòng)汽車(chē)(BEV，包括太陽(yáng)能汽車(chē))、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)(FCEV)、其他新能源汽車(chē)(如超級(jí)電機(jī)動(dòng)車(chē))。
11月1日，該辦法正式發(fā)布實(shí)施，從法規(guī)的角度明確了新能源的生產(chǎn)企業(yè)必須具備3項(xiàng)核心技術(shù)，這為新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入創(chuàng)造了一個(gè)很好的政策環(huán)境。相信在明年燃油稅實(shí)施后，各種新能源汽車(chē)將開(kāi)始集中投入生產(chǎn)。
政策六：《新能源法》(意見(jiàn)稿)草案發(fā)布
12月2日，國(guó)家能源辦正式對(duì)外公布能源法(征求意見(jiàn)稿)，向社會(huì)各界征集修改、完善的意見(jiàn)和建議，征求意見(jiàn)活動(dòng)計(jì)劃至2008年2月1日結(jié)束。作為一部輻射未來(lái)中國(guó)能源整體戰(zhàn)略且關(guān)涉能源管理架構(gòu)、定價(jià)機(jī)制、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備等諸多敏感問(wèn)題的重大基本法，能源法起草工作自去年啟動(dòng)以來(lái)就一直備受海內(nèi)外高度關(guān)注。
雖然這一草案涉及電力、煤炭、石油等多個(gè)領(lǐng)域，但是給汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)的影響將是巨大的，他明確了石油資源作為一種戰(zhàn)略資源的市場(chǎng)定價(jià)原則，對(duì)今后燃油稅政策的實(shí)施鋪平了道路。
政策七：76條有了新解釋
10月25日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議修改道路交通安全法第76條，規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)如無(wú)過(guò)錯(cuò)，超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)賠付限額的部分，機(jī)動(dòng)車(chē)的賠償不超過(guò)10%。而在原道交法中，76條第一款第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)按照什么標(biāo)準(zhǔn)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致初期很多判例出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)責(zé)最少50%賠償?shù)默F(xiàn)象。
2000年前后，駕駛奧托的劉寰在南二環(huán)撞上進(jìn)入主路的行人而成為本法實(shí)施以來(lái)第一案，由于76條的不夠明確讓他最終按照50%進(jìn)行賠償。
政策八：交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)下調(diào)到950元
本月，這一關(guān)乎車(chē)主利益的法規(guī)舉行了價(jià)格聽(tīng)證，在新的費(fèi)率調(diào)整方案中，擬對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率表》42個(gè)車(chē)型中的16個(gè)進(jìn)行費(fèi)率下調(diào)，下調(diào)幅度從5%至39%不等。據(jù)測(cè)算，目前車(chē)主中，約64%的被保險(xiǎn)人將享受到基礎(chǔ)費(fèi)率的下調(diào)，下調(diào)的平均幅度為10%左右。
對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)心的6座以下家庭自用汽車(chē)，基礎(chǔ)費(fèi)率下調(diào)9.5%，即由原來(lái)1050元保費(fèi)保6萬(wàn)，下調(diào)為交950元保12萬(wàn)元。如果投保人的行車(chē)安全記錄良好，沒(méi)有發(fā)生交通事故，按年可以享受10%的優(yōu)惠，連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生有責(zé)任的道路交通事故，則最終只需要支出665元，即可獲得12萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。
政策九：3月1日汽車(chē)出口有了許可證管理
2月28日，商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的2007年第16號(hào)公告，正式公布了《2007年度符合申領(lǐng)汽車(chē)出口許可證條件企業(yè)名單》。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，共有230多家國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)獲得了申領(lǐng)汽車(chē)出口許可證的資格，其中有權(quán)進(jìn)行汽車(chē)出口業(yè)務(wù)的乘用車(chē)企業(yè)共有75家。
這一法規(guī)明確了國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)出口將納入國(guó)家管理，從法規(guī)上杜絕了價(jià)低質(zhì)差的車(chē)型出口國(guó)外。
政策十：《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)交易合同》啟用
國(guó)家工商總局網(wǎng)站公布《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》(示范文本)，并將在全國(guó)范圍內(nèi)推行使用。示范文本明確規(guī)定，如果賣(mài)車(chē)人提供的車(chē)輛信息不真實(shí)，買(mǎi)車(chē)人有權(quán)要求賣(mài)方賠償損失。示范文本規(guī)定，賣(mài)方應(yīng)向買(mǎi)方提供車(chē)輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、繳納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。
對(duì)于目前還沒(méi)有經(jīng)營(yíng)主體的二手車(chē)商來(lái)說(shuō)，這一合同缺乏實(shí)際的意義，因?yàn)榧词购贤霈F(xiàn)糾紛，依據(jù)合同索賠將完全由合同主體承擔(dān)，而目前這些主體主要是為數(shù)不多的二手車(chē)市場(chǎng)?？磥?lái)這一合同的強(qiáng)制實(shí)施有些為時(shí)過(guò)早了。
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