國務(wù)院新聞辦26日發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,介紹了中國的能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標。
白皮書中指出,中國能源發(fā)展堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。堅持發(fā)展是硬道理,用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。堅持走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、安全有保障的能源發(fā)展道路,最大程度地實現(xiàn)能源的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
中國能源發(fā)展堅持立足國內(nèi)的基本方針和對外開放的基本國策,以國內(nèi)能源的穩(wěn)定增長,保證能源的穩(wěn)定供應(yīng),促進世界能源的共同發(fā)展。中國能源的發(fā)展將給世界各國帶來更多的發(fā)展機遇,將給國際市場帶來廣闊的發(fā)展空間,將為世界能源安全與穩(wěn)定作出積極的貢獻。
中國能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是:堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護環(huán)境、加強國際互利合作,努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系,以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
—節(jié)約優(yōu)先。中國把資源節(jié)約作為基本國策,堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵節(jié)能技術(shù)研發(fā),普及節(jié)能產(chǎn)品,提高能源管理水平,完善節(jié)能法規(guī)和標準,不斷提高能源效率。
—立足國內(nèi)。中國主要依靠國內(nèi)增加能源供給,通過穩(wěn)步提高國內(nèi)安全供給能力,不斷滿足能源市場日益增長的需求。
—多元發(fā)展。中國將通過有序發(fā)展煤炭,積極發(fā)展電力,加快發(fā)展石油天然氣,鼓勵開發(fā)煤層氣,大力發(fā)展水電等可再生能源,積極推進核電建設(shè),科學發(fā)展替代能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)多能互補,保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)。
—依靠科技。中國充分依靠能源科技進步,增強自主創(chuàng)新能力,提升引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新能力,突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸,提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平,開創(chuàng)能源開發(fā)利用新途徑,增強發(fā)展后勁。
—保護環(huán)境。中國以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標,積極促進能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持在發(fā)展中實現(xiàn)保護、在保護中促進發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
—互利合作。中國能源發(fā)展在立足國內(nèi)的基礎(chǔ)上,堅持以平等互惠和互利雙贏的原則,以坦誠務(wù)實的態(tài)度,與國際能源組織和世界各國加強能源合作,積極完善合作機制,深化合作領(lǐng)域,維護國際能源安全與穩(wěn)定。
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會提出,要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出,到2010年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。
為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,中國能源發(fā)展“十一五”(2006—2010年)目標是:到“十一五”末期,能源供應(yīng)基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求,能源節(jié)約取得明顯成效,能源效率得到明顯提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,技術(shù)取得實質(zhì)進步,經(jīng)濟效益和市場競爭力顯著提高,與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、法律法規(guī)、預警應(yīng)急體系和機制得到逐步完善,能源與經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
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