漫畫(huà)：物業(yè)稅醞釀開(kāi)征。 中新社發(fā) 謝正義 作
關(guān)于物業(yè)稅的征收，國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有具體方案，也沒(méi)有具體時(shí)間表。但可以肯定的是，物業(yè)稅將不會(huì)新增加稅收負(fù)擔(dān)，國(guó)稅總局地方稅務(wù)司副司長(zhǎng)楊遂周昨日在國(guó)稅總局新聞發(fā)布會(huì)上作出上述表示。
物業(yè)稅將包括原有的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種，采用合并征收的方式。
將新增三到五個(gè)空轉(zhuǎn)試點(diǎn)省市
目前正在按照國(guó)務(wù)院既定的方案推進(jìn)物業(yè)稅的改革，十個(gè)省市正在進(jìn)行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的試點(diǎn)，楊遂周對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，今年準(zhǔn)備再選擇三到五個(gè)省市進(jìn)行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的試點(diǎn)。
“實(shí)現(xiàn)物業(yè)稅作為地方政府收入的一個(gè)主要的來(lái)源，作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)手段，還有一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程?！睏钏熘苷f(shuō)。
此前中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴在財(cái)經(jīng)年會(huì)上曾經(jīng)表示，今年將研究在部分城市試點(diǎn)開(kāi)征物業(yè)稅。北大不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任馮長(zhǎng)春也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，物業(yè)稅將從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)征。
對(duì)此楊遂周表示，物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)的問(wèn)題要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后才能考慮，但是即使實(shí)轉(zhuǎn)也不會(huì)增加新的稅收負(fù)擔(dān)，即在原來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上將這幾個(gè)稅合并征收而已，“稅負(fù)還和原來(lái)的一樣”。
而對(duì)于環(huán)境稅即將開(kāi)征的傳聞，楊遂周對(duì)本報(bào)表示，目前只是啟動(dòng)這方面的研究，2008年會(huì)出一個(gè)環(huán)境稅的可行性研究報(bào)告，目前離環(huán)境稅開(kāi)征還有一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。
此前媒體報(bào)道，開(kāi)征環(huán)境稅將成為2008年政府重點(diǎn)推進(jìn)的稅收政策之一。具體研究制定工作則由財(cái)政部稅政司、國(guó)稅總局地方稅務(wù)司和國(guó)家環(huán)?？偩终叻ㄒ?guī)司三部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。
楊遂周透露，目前還邀請(qǐng)了國(guó)外的專(zhuān)家參與研究，考慮學(xué)習(xí)國(guó)外環(huán)境稅的一些先進(jìn)的做法。
全面清理土地增值稅
國(guó)稅總局官員表示，2008年將在全國(guó)全面清理土地增值稅，并且對(duì)土地增值稅的征收辦法進(jìn)行必要的修訂和調(diào)整。
去年前11個(gè)月，全國(guó)土地增值稅收入366億元，增長(zhǎng)了80.6%，是有史以來(lái)土地增值稅收入規(guī)模和增幅最大的一年。
上述官員表示，由于以前土地增值稅是一個(gè)小的稅種，很多地方不太重視，有的地方?jīng)]有開(kāi)征土地增值稅。這幾年由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和依法治稅的推進(jìn)，需要嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅條例，按照條例要對(duì)土地增值稅進(jìn)行預(yù)征然后進(jìn)行清算，由于土地增值稅的政策操作相對(duì)比較復(fù)雜，加上各方面的矛盾比較多，清算的進(jìn)展難度比較大。
目前，有些省市是在全省全市范圍內(nèi)進(jìn)行清算，有些省是在部分地市進(jìn)行清算，2008年國(guó)稅總局要求進(jìn)行全面清算，并對(duì)土地增值稅的政策進(jìn)行必要的調(diào)整。
一方面，對(duì)于那種已經(jīng)有十幾年找不到法人代表的項(xiàng)目，將允許地方稅務(wù)局根據(jù)情況核定清算征收。其次，土地增值稅由稅務(wù)局清算將牽扯大量的人力物力，會(huì)修改制定一個(gè)鑒定準(zhǔn)則，授權(quán)委托注冊(cè)稅務(wù)師、稅務(wù)所這樣的中介進(jìn)行清算，使土地增值稅的管理逐步納入法制化和規(guī)范化的軌道。
對(duì)于資源稅的改革，上述官員表示，目前正在和有關(guān)部門(mén)積極地準(zhǔn)備資源稅改革方案和清潔條例修訂方案，有望在2008年出臺(tái)并實(shí)施。國(guó)稅總局的官員還表示，燃油稅的出臺(tái)將由國(guó)務(wù)院決定，目前還沒(méi)有時(shí)間表。(熊劍鋒/第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
|
