據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國務院印發(fā)了《國務院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》(國辦發(fā)[2007]72號)，記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。
問：為什么國家要對塑料購物袋提出限制生產(chǎn)銷售使用的政策？
答：我國每年都要生產(chǎn)、銷售和使用大量塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。據(jù)測算，每生產(chǎn)1噸塑料，需消耗3噸石油；目前我國每年隨生活垃圾進入填埋場的廢塑料占填埋垃圾重量的3-5%，其中大部分是廢塑料購物袋，特別是厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。廢塑料在自然條件下不易降解，造成長期的、潛在的生態(tài)環(huán)境問題。一是廢棄塑料包裝物混在土壤中，易造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)；二是拋棄在陸地或水體中的廢塑料包裝物，被動物當作食物吞入，導致動物死亡的事件屢見不鮮；三是混入生活垃圾中的廢棄塑料很難處理，混有廢棄塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質(zhì)量而很難利用。
從1999年開始，我國陸續(xù)有北京、天津、江蘇、遼寧等十多個省市出臺了限制使用超薄塑料袋的規(guī)定。由于是局部性的限制政策，超薄塑料袋在管理難度較大的農(nóng)貿(mào)市場以及鐵路、交通等流動場所還在大量使用，危害環(huán)境。
為節(jié)約資源、保護環(huán)境，從源頭采取有力措施，限制塑料購物袋使用，引導公眾科學合理使用塑料購物袋。根據(jù)國務院領導同志指示精神，國家發(fā)展改革委會同科技部等12個部門在廣泛聽取意見基礎上，總結(jié)以往部分地區(qū)、行業(yè)治理“白色污染”的經(jīng)驗教訓，借鑒國際經(jīng)驗，研究起草了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》(以下簡稱通知)，《通知》上報國務院并以國務院辦公廳名義下發(fā)。
問：《通知》對界定超薄塑料袋做了哪些具體規(guī)定？
答：超薄塑料袋是指袋單層膜厚度小于0.025mm的塑料袋。我國《商品零售包裝袋標準(GB/T18893-2002)》明確規(guī)定，非降解塑料袋厚度應不小于0.025mm。
《通知》規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，簡稱超薄塑料購物袋；自2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所要實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋；各有關(guān)部門要通過相關(guān)政策、標準、技術(shù)等辦法提高廢塑料的回收利用水平；倡導消費者重拎布帶子、重提菜藍子，減少使用塑料袋。
問：請您簡要介紹一下，在我國之前有哪些國家和地區(qū)限制塑料購物袋的使用?
答：近年來，許多國家和地區(qū)基于節(jié)約資源和保護環(huán)境的目的，開始對塑料購物袋的生產(chǎn)和使用采取禁止和限制政策。南非從2003年5月起禁止使用厚度在0.03毫米以下的超薄塑料袋,同時要求零售商對塑料袋收費。東非共同體五國中,除布隆迪外,全部采取了限制使用塑料袋的措施。愛爾蘭從2005年3月開始對每個塑料購物袋征收相當于13美分的稅。德國、荷蘭、英國等國的超市都用紙袋替換了塑料袋，一些尚在使用塑料袋的地方，多數(shù)也是有償提供。孟加拉國、印度馬哈拉施特拉邦已立法禁止生產(chǎn)、進口和使用塑料袋。韓國1999年實行購物袋收費，塑料袋的使用減少60%。日本也已開始研究，立法限制購物塑料袋的使用。香港將在2008底征收購物塑料袋環(huán)保費。臺灣地區(qū)從2002年開始，購物塑料袋不再免費提供。
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