夏斌：要穩(wěn)定社會(huì)必穩(wěn)物價(jià)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)夏斌12日在青島表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常復(fù)雜，但決策的首要出發(fā)點(diǎn)是一定要把物價(jià)控制在社會(huì)可接受的程度內(nèi)。但他同時(shí)表示，可接受的物價(jià)目前沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。
夏斌是在第四屆中國(guó)金融改革高層論壇上作上述表示的。他認(rèn)為，在全球物價(jià)上漲的背景下，當(dāng)前我國(guó)物價(jià)上升有一定的必然性。要穩(wěn)定社會(huì)，關(guān)鍵是要確保低收入群體的生活水平不要下降，這是當(dāng)前調(diào)控物價(jià)應(yīng)該掌握的度。
從去年下半年開(kāi)始，我國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）開(kāi)始居高不下，并不斷創(chuàng)出新高。近年2月，CPI漲幅高達(dá)8.7%。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，3月份的CPI可能會(huì)小幅下降，但仍會(huì)高于8%。
夏斌指出，解決輸入性的物價(jià)上漲，有效的手段是稅收政策、財(cái)政政策。通過(guò)稅收、補(bǔ)貼，盡可能保證國(guó)內(nèi)的商品供給，盡可能保證低收入老百姓的生活水平不要下降。
“如果物價(jià)漲幅超過(guò)了4.8%，到了5%，但是我們的財(cái)政對(duì)低收入群體的生活水平安排得很好，老百姓的生活水平就很好，即使物價(jià)到了6%，我們又怕什么呢？” 他表示。
談及當(dāng)前的匯率政策，夏斌認(rèn)為，適度調(diào)整人民幣匯率水平，是解決我國(guó)國(guó)際收支失衡、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要。但在短期內(nèi)匯率上升對(duì)抑制物價(jià)上升作用有限的背景下，匯率通過(guò)一定幅度調(diào)整之后，盡可能按一攬子貨幣要求，相對(duì)穩(wěn)定匯率水平，給市場(chǎng)、給生產(chǎn)者以一定的匯率預(yù)期。
蔣定之：穩(wěn)步推進(jìn)省聯(lián)社跨區(qū)域兼并重組
農(nóng)村金融改革的核心是產(chǎn)權(quán)改革、銀監(jiān)會(huì)今年同時(shí)將穩(wěn)步推進(jìn)省聯(lián)社改革，這是中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之在第四屆中國(guó)金融改革高層論壇上作上述表示的。
蔣定之指出，根據(jù)我國(guó)的特殊國(guó)情和市場(chǎng)選擇的結(jié)果，農(nóng)村信用社改革應(yīng)堅(jiān)持股份制方向?yàn)橹鲗?dǎo)，合作制也要繼續(xù)發(fā)展，但股份制改造不是把法人層級(jí)越做越高，而是在法人地位不變的情況下，重點(diǎn)解決農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)分散、內(nèi)控管理薄弱、公司治理不好的問(wèn)題。
在推進(jìn)省聯(lián)社改革問(wèn)題上，蔣定之透露，一方面，今年銀監(jiān)會(huì)考慮制訂一個(gè)考核省聯(lián)社履職行為的具體意見(jiàn)，明確省聯(lián)社的職責(zé)邊界、行為規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)省聯(lián)社的監(jiān)督考核。另一方面是繼續(xù)深化體制的改革，按照政企分開(kāi)的原則，逐步分清省級(jí)人民政府和其作為管理平臺(tái)的聯(lián)社之間的職責(zé)安排。
“我們準(zhǔn)備從東、中、西部選擇一個(gè)省聯(lián)社做改革的試點(diǎn)，通過(guò)改革摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是，按照中央關(guān)于維護(hù)和保持縣市級(jí)聯(lián)社的獨(dú)立的法人地位，省級(jí)聯(lián)社主要履行行業(yè)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的支持，不得干預(yù)基層農(nóng)村信用社自主經(jīng)營(yíng)的要求?！彼赋?。
蔣定之同時(shí)表示，在穩(wěn)步推進(jìn)跨區(qū)域的兼并重組和戰(zhàn)略投資時(shí)，今年銀監(jiān)會(huì)將研究制訂兼并重組和戰(zhàn)略投資農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)，主要是在這個(gè)問(wèn)題上實(shí)行“三放寬”政策，即放寬投資比例；放寬地域限制；放寬風(fēng)險(xiǎn)投資渠道。（記者 但有為）
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