二、挑戰(zhàn)與困難
誠(chéng)然，信息技術(shù)在外貿(mào)領(lǐng)域的應(yīng)用在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。然而，我們不能因此而忽視如下事實(shí)，這就是我國(guó)與美、日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍然存在著巨大的“數(shù)字鴻溝”。如果我們不能盡快解決該問(wèn)題，鴻溝還有可能隨著信息技術(shù)的日新月異而進(jìn)一步擴(kuò)大。這樣，前面所述的好處或許就顯得微不足道，信息技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用給我國(guó)貿(mào)易帶來(lái)更多的是挑戰(zhàn)和困難。
1、貿(mào)易對(duì)象發(fā)生變化
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，知識(shí)含量高的高技術(shù)產(chǎn)品必將成為國(guó)際貿(mào)易的主體，傳統(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品以及一般技術(shù)的制成品將讓位于高技術(shù)產(chǎn)品。有資料顯示，近年來(lái)，全球高新技術(shù)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度均高于全部出口增長(zhǎng)的速度，這表明高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易高速發(fā)展的主導(dǎo)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1976年的全球國(guó)際貿(mào)易中，以資源為基礎(chǔ)的初級(jí)產(chǎn)品和低技術(shù)產(chǎn)品占67%，高技術(shù)產(chǎn)品僅占11%；到1998年，以資源為基礎(chǔ)的初級(jí)產(chǎn)品和低技術(shù)產(chǎn)品下降為48%，而高技術(shù)產(chǎn)品一躍上升為22%，目前這一比重更高而且隨著信息技術(shù)的日益進(jìn)步還會(huì)不斷提高。
在新的形勢(shì)下，由于包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間所謂的“數(shù)字鴻溝”，國(guó)際貿(mào)易利益分配格局中的“中心－外圍”趨勢(shì)將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，在世界高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易格局中，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位。全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的80%以上發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，其中，美、英、德、法、日五國(guó)又占發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易額的90%以上，僅美國(guó)就占了世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的三成以上。
2、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易成為主要形式
隨著信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易必將以其快捷、方便、高效的顯著優(yōu)勢(shì)成為21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的主要方式。目前，越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)開(kāi)始利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行貿(mào)易。美國(guó)制造者協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，80%的美國(guó)制造商已經(jīng)擁有自己的網(wǎng)站，電子商務(wù)交易的使用率為32%。采購(gòu)商的電子商務(wù)利用率為38%，在尚未使用電子交易的企業(yè)中，35%的企業(yè)計(jì)劃在一年內(nèi)使用，54%的企業(yè)考慮在未來(lái)三年使用，僅有11%企業(yè)表示沒(méi)有考慮使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，一些國(guó)際大公司宣稱只接受電子訂單。與此同時(shí)，我國(guó)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)仍舊依靠電話、電報(bào)、傳真的通信方式進(jìn)行交易，電子商務(wù)交易還僅僅處于起步階段 。
3、新式貿(mào)易壁壘出現(xiàn)
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與信息化兩大趨勢(shì)的日益明朗，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家一方面極力呼吁廣大發(fā)展中國(guó)家取消原有阻礙傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的壁壘，一方面又不斷利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)設(shè)置重重的新式貿(mào)易壁壘，如以商品條碼為代表的物品編碼系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、電子商務(wù)計(jì)量單位制式以及標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)制度等，這就是所謂的信息技術(shù)壁壘。發(fā)展中國(guó)家由于技術(shù)特別是信息技術(shù)水平落后，高新技術(shù)產(chǎn)品出口常常受到限制，難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。比如，美國(guó)、歐盟已從1992年起就開(kāi)始全面采用電子數(shù)據(jù)（EDI）方式處理海關(guān)業(yè)務(wù)，而不采用EDI方式的海關(guān)手續(xù)則被推遲受理。目前，貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)正向技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)移，它是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘，并成為各發(fā)展中國(guó)家在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中難以逾越的障礙。有關(guān)資料表明，我國(guó)每年遭受國(guó)外反傾銷措施的出口貨物僅占出口額的1%左右，而遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的出口貨物已超過(guò)25%。可見(jiàn)貿(mào)易技術(shù)壁壘已成為我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。
4、貿(mào)易由外資主導(dǎo)
盡管近年來(lái)我國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方面取得了不小的成績(jī)，但與美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在著較大的差距。更令人擔(dān)憂的是，根據(jù)科技部的有關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的主體仍然是外資企業(yè)。（1）2006年外資企業(yè)出口額和進(jìn)口額分別達(dá)到2478.6億美元和1974.5億美元，占出口和進(jìn)口總額的比重分別達(dá)到88.1%和79.8%。相比之下，內(nèi)資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口額規(guī)模很小，2006年出口額僅為335.9億美元，進(jìn)口498.5億美元，分別不到外資企業(yè)出口與進(jìn)口的1/7和1/4。（2）2006年三類外資企業(yè)的貿(mào)易順差均在20億美元以上，其中外商獨(dú)資企業(yè)的貿(mào)易順差更是高達(dá)384.6億美元。而內(nèi)資企業(yè)除集體企業(yè)的出口超過(guò)進(jìn)口外，其他企業(yè)類型仍然保持著較高的貿(mào)易逆差，其中國(guó)有企業(yè)的貿(mào)易逆差最大，2006年達(dá)到152.2億美元，私營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易逆差也接近33億美元 。而信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年信息產(chǎn)業(yè)中三資企業(yè)出口占整個(gè)產(chǎn)業(yè)出口的比重超過(guò)了80%（圖3 ）。
圖3 2006年三資企業(yè)主要指標(biāo)占規(guī)模以上制造業(yè)比重情況
5、貿(mào)易方式有待改進(jìn)
長(zhǎng)期以來(lái)，由于深受比較優(yōu)勢(shì)理論的影響，我國(guó)企業(yè)并不注重自主技術(shù)的研發(fā)，而是熱衷于從事“符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)”的加工貿(mào)易，即使在技術(shù)密集型的高技術(shù)領(lǐng)域也不例外?？萍疾康挠嘘P(guān)資料表明，2006年在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口的各類貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易仍然占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位，出口額高達(dá)2458.2億美元，占當(dāng)年高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到87.3%。其中來(lái)料加工貿(mào)易又是我國(guó)加工貿(mào)易的主要形式，其出口額占加工貿(mào)易出口總額的比重達(dá)到85.2%。相對(duì)加工貿(mào)易，以一般貿(mào)易出口的高技術(shù)產(chǎn)品可以被視為擁有自主研發(fā)能力的產(chǎn)品。2006年我國(guó)以一般貿(mào)易出口的高技術(shù)產(chǎn)品為274.4億美元，僅是以加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的1/9，占高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重不足10% 。
6、貿(mào)易安全存在隱患
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易自其產(chǎn)生以來(lái)，安全問(wèn)題就像幽靈一樣如影隨形而至。而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的一個(gè)重要特征就是利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)傳輸和處理商業(yè)信息。因而，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易就必然會(huì)存在安全問(wèn)題，目前貿(mào)易安全已經(jīng)成為制約網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。從整體上講，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易安全有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和商務(wù)交易安全兩個(gè)方面。前者是交易安全的基礎(chǔ)，后者是交易安全的主要內(nèi)容。商務(wù)交易安全是指商務(wù)活動(dòng)在公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行時(shí)的安全，其實(shí)質(zhì)是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，保障商務(wù)過(guò)程順利進(jìn)行，即實(shí)現(xiàn)電子交易的保密性、完整性、可鑒別性、不可偽造性和不可抵賴性。目前，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易主要存在如下安全威脅：身份仿冒、未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)、服務(wù)拒絕、惡意程序侵入以及交易抵賴和修改等。相比美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)信息技術(shù)相對(duì)薄弱，因而在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易時(shí)更易受到安全問(wèn)題的困擾。這必須引起我們足夠的重視，否則稍有不慎就會(huì)帶來(lái)巨大的損失。
通過(guò)分析我們不難發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的各種困難與挑戰(zhàn)的原因并非信息技術(shù)本身，相反，我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足和信息化水平不高等因素才是其主要原因。因此，我們應(yīng)在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持自主創(chuàng)新、加強(qiáng)信息安全防范，才有可能避免在日益變革的國(guó)際貿(mào)易中被“邊緣化”的可能。（武鋒 國(guó)家信息中心）
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