在港口越積壓越重的鐵礦石“壓港事件”，終于“上達(dá)天聽”。6月12日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布消息稱，發(fā)改委、交通部、鐵道部、商務(wù)部四部委已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)港存進(jìn)口鐵礦石進(jìn)行疏港的通知》(下稱“《通知》”)，要求各方面采取措施，盡快將目前已達(dá)到歷史最高位的壓港礦石存量進(jìn)行疏港。
目前，港口囤積的鐵礦石現(xiàn)不僅使中澳談判充滿變數(shù)，也使貿(mào)易商們進(jìn)退維谷。一紙《通知》，能否使得壓港難題迎刃而解？
屢創(chuàng)新高
今年年初以來，國內(nèi)港口鐵礦石港存積壓情況嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至5月15日，全國主要港口港存鐵礦石7922萬噸，達(dá)到歷史最高位，相當(dāng)于2007年中國全年鐵礦石進(jìn)口量的20.68%。
一位不愿透露姓名的港口資深人士告訴記者，在國內(nèi)主要的進(jìn)口鐵礦石對(duì)方港中，最為重要的三個(gè)港口分別是青島港、日照港以及天津港，它們所囤積的在港鐵礦石數(shù)量占全國港存的近40%。三大港口進(jìn)口鐵礦石庫存5月初合計(jì)達(dá)到約2400萬噸，比1月初庫存增加約26%。其中天津港、青島港、日照港分別增加了53%、28%、11%。
為解決壓港問題，《通知》舉“各方之力”，如：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部礦石料場的堆放能力，盡快將企業(yè)存放在港口的鐵礦石運(yùn)往廠內(nèi)；貿(mào)易企業(yè)需將滯存在港口的鐵礦石盡快明確流向，迅速銷往符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策要求的鋼鐵企業(yè)，嚴(yán)禁借港口堆場大量存貨。
而港口也被要求在自查的同時(shí)，按規(guī)定提高鐵礦石存放費(fèi)。上述港口資深人士透露，以天津港為例，為緩解鐵礦石壓港問題的嚴(yán)峻，已將存放費(fèi)調(diào)整為30天內(nèi)免費(fèi)；30～60天收取每噸每天0.1元；60～90天收取每噸每天0.2元；90天以上收取每噸每天0.4元。
“早在通知下發(fā)前，壓港問題較嚴(yán)重的天津港就制定了這一新堆存費(fèi)收取方案，并于6月1日實(shí)施。此前，我國港口存放鐵礦石90天以內(nèi)只收取裝車費(fèi)和卸船費(fèi)，而沒有存放費(fèi)。90天以上每噸每天0.10元。而實(shí)際操作中，通過存放商和港口的協(xié)商，超過90天有時(shí)也可以免費(fèi)或以很低的費(fèi)用存放?！鄙鲜鲑Y深人士如是說。
據(jù)悉，《通知》還要求，各港口在6月20日前上報(bào)自查結(jié)果，包括當(dāng)前的港存情況及疏運(yùn)計(jì)劃。四部委將適時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促鐵礦石疏運(yùn)工作，并對(duì)鐵礦石長期滯港企業(yè)將商請(qǐng)銀行慎貸，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
各方賭“漲”
鐵礦石“壓港”之所以屢禁不止，其背后有著嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)鏈條“作祟”。
“港口對(duì)于鐵礦石存放態(tài)度比較寬松，低存放費(fèi)用甚至免費(fèi)的政策使得貿(mào)易商囤積鐵礦石沒有過多的成本壓力，從而助長了鐵礦石貿(mào)易商囤積的積極性。除了港口方面，鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)比較寬松，使得貿(mào)易商比較分散，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)也是很重要的方面?！鄙虾Ｌm格信息咨詢有限公司行業(yè)分析師尹燕峰表示。
此外他指出，根本原因在于，中澳鐵礦石談判一直處于膠合狀態(tài)，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易商比較強(qiáng)烈的預(yù)期是：中方會(huì)在談判結(jié)果中讓步。因此，貿(mào)易商紛紛囤貨待漲，以謀取后市大額利潤。
某鋼廠負(fù)責(zé)鐵礦石進(jìn)口的一位主管告訴記者，不僅是貿(mào)易商在豪賭中澳談判，就連一部分大型鋼廠都如此預(yù)計(jì)。鋼廠對(duì)下一步預(yù)測比較悲觀，一旦談判成功，估計(jì)上漲幅度很大；而談判破裂則更是需要購買現(xiàn)貨礦。無論出現(xiàn)哪種情況，這兩者都會(huì)比目前的鐵礦石協(xié)議價(jià)高出很多，因此資源儲(chǔ)存必不可少?！暗珘旱揭欢ǔ潭?，把港口的周轉(zhuǎn)功能都喪失掉了?！?/p>
“更有甚者，某些大鋼廠不僅為自己囤積大量的鐵礦石，甚至靠可以拿到協(xié)議價(jià)的便利，轉(zhuǎn)手再作為現(xiàn)貨礦出售，這樣甚至有可能比自己生產(chǎn)鋼材的獲利還要高?！?/p>
按照這位主管的說法，無論是貿(mào)易商，還是賺取協(xié)議礦與貿(mào)易礦差額的部分鋼廠，它們豪賭的結(jié)果就是，鐵礦石到岸數(shù)量急劇增加，港口的分散能力顯得捉襟見肘。
掩蓋的危機(jī)
上海港務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，目前各港口的壓港情況比前一段時(shí)間已有所緩解，但是那些大量依靠進(jìn)口鐵礦石的南方港口仍然比較嚴(yán)峻。
“新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，疏港情況尚未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是國內(nèi)鐵路運(yùn)能總體緊張?！鄙鲜龈劭谫Y深人士認(rèn)為，今年以來，由于保煤、油、糧食以及抗災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)十分繁重，港口接卸能力大于鐵路疏運(yùn)能力，造成港口堆場積壓。
在四部委的《通知》中，相關(guān)部門總結(jié)造成壓港情況的主要原因還有：受鐵礦石、焦炭等價(jià)格近期上漲較快以及從緊的貨幣政策等國家一系列宏觀調(diào)控政策的影響，部分小鋼鐵企業(yè)開工不足，貿(mào)易礦銷售不暢，積壓嚴(yán)重。
隨著政府調(diào)節(jié)的深入，壓港問題得到解決只是時(shí)間問題。然而業(yè)界更為擔(dān)心的是在中澳談判的危機(jī)關(guān)頭，大量的鐵礦石壓港對(duì)談判非常不利。它虛增了國內(nèi)鐵礦石進(jìn)口量，造成了“需求旺盛”的假象，給力拓等澳洲礦山漲價(jià)以口實(shí)。事實(shí)上，1～4月份中國進(jìn)口鐵礦石實(shí)際消耗僅為83%，其余17%被積留在港口。
但隨著疏港等措施的開展，中國的不利局面正在得到改善?！皣壹哟髮?duì)鐵礦石疏港力度，加之目前鋼材市場價(jià)格高位回落，鋼廠出貨趨弱，奧運(yùn)因素和焦炭成本大幅上漲使得部分產(chǎn)能受限；貿(mào)易商增加囤積風(fēng)險(xiǎn)，鐵礦石存放費(fèi)的增加又增加了貿(mào)易商的囤積成本，所以貿(mào)易商加快了鐵礦石銷售速度。國內(nèi)市場鐵礦石實(shí)際供給量增加，近期現(xiàn)貨市場價(jià)格回落，這一現(xiàn)象對(duì)于中澳談判中方有力低位有實(shí)質(zhì)性的促進(jìn)?！币喾迦缡钦f。（來源：中國經(jīng)營報(bào) 張淑芳）
|
