農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國家發(fā)改委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署日前出臺減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)意見指出，要建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度法規(guī)，從今年開始重點(diǎn)建立健全“五項(xiàng)制度”。
這五項(xiàng)制度包括，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”；涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”；農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”；農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”；涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”。
這份《關(guān)于2007年農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查情況和2008年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》指出，要加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。今年要重點(diǎn)督辦查處修路強(qiáng)行向農(nóng)民攤派集資、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問題。
意見還提出，要解決農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)過重問題。清理整頓和規(guī)范末級渠系水費(fèi)收取秩序，完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格機(jī)制，逐步推行農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)和面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度，依法查處農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收中亂攤派、搭車收費(fèi)等違法行為。推進(jìn)減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)，明確政府與農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)施的投入責(zé)任，加大灌區(qū)節(jié)水改造力度、改善末級渠系供水條件，不斷推進(jìn)水管體制改革，探索建立農(nóng)田水利投入和鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)水的新機(jī)制。
意見指出，要以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為重點(diǎn)，針對當(dāng)前存在的突出問題，深入開展專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。（周明）
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