【起草】
“思想解放不夠”改革文件起草小組調(diào)整
到了1984年，即將召開十二屆三中全會(huì)，在討論會(huì)議究竟研究什么問題時(shí)，鄧小平說，十一屆三中全會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)的改革上起了很好的作用，十二屆三中全會(huì)最理想的是搞個(gè)改革的文件，搞個(gè)對(duì)全黨起到巨大鼓舞作用的文件。
楊啟先回憶，商品經(jīng)濟(jì)論在當(dāng)時(shí)理論界已屢有提及、但中央文件尚未寫入，時(shí)任中共中央總書記胡耀邦遂向中央建議，要專門搞一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定。
這個(gè)決定從1984年6月份開始起草，楊啟先被調(diào)入到起草小組。
根據(jù)鄧小平的意見，中央成立了以胡耀邦、趙紫陽、胡啟立、胡喬木、姚依林、田紀(jì)云組成的文件起草領(lǐng)導(dǎo)小組，先后找有關(guān)部門、省市的領(lǐng)導(dǎo)開座談會(huì)。
起草小組先寫提綱，但討論了多次也跳不出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的路數(shù)。這時(shí)，有人提出要在商品經(jīng)濟(jì)問題上有突破。盡管如此，但起草小組內(nèi)部仍形不成統(tǒng)一意見。
1984年七八月間，中央在北戴河開會(huì)討論這一問題，胡耀邦主持，兩次討論之后，胡耀邦對(duì)沒有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)圈子的提綱仍不滿意。他強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)歷史性文件，一定要寫好。
原起草班子思想解放得不夠，胡耀邦調(diào)整了起草小組的負(fù)責(zé)人，改由中央政策研究室主任林澗清為首，同時(shí)增加鄭必堅(jiān)、龔育之、林子力、滕文生、高尚全等人進(jìn)入文件起草小組。
1984年8月以后，新的起草班子開始工作。
時(shí)任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所所長(zhǎng)的高尚全，提出“改革就是要為迅速發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)掃清道路?！币焉唐方?jīng)濟(jì)寫進(jìn)決定，在“只有社會(huì)主義可以救中國(guó)”這句話之外，還要加上一句“只有發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)才能富中國(guó)”。
但仍有人反對(duì)寫進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)，主要是害怕社會(huì)主義跟資本主義混同起來，會(huì)變成資本主義。“因?yàn)榉磳?duì)的人官都比我大，所以我沒有辦法了?！备呱腥f。
【討論】
“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)與憲法不抵觸”
事后，高尚全想了一個(gè)“計(jì)策”，建議用中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究所的名義，在西苑飯店開了個(gè)理論研討會(huì)，力圖通過理論界的意見影響起草小組的意見。
研討會(huì)請(qǐng)了20位學(xué)者專家參加會(huì)議。會(huì)上，高尚全闡明文件應(yīng)當(dāng)在理論上有突破，應(yīng)當(dāng)明確地把“商品經(jīng)濟(jì)”寫上去。大家討論意見很一致，認(rèn)為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)是個(gè)必然的途徑，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須要經(jīng)過商品經(jīng)濟(jì)的階段。
此外，研討會(huì)也討論了另一個(gè)問題，指出十二大提出的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的提法不對(duì)稱，也不科學(xué)。一個(gè)是社會(huì)制度，一個(gè)是手段和方法，二者不對(duì)稱。
從北戴河回到北京以后，起草小組在玉泉山工作期間，胡耀邦、趙紫陽又分別上山主持起草小組進(jìn)行討論，當(dāng)談到計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理趙紫陽說，傾向于寫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。
其間，趙紫陽聽過很多建議，于光遠(yuǎn)、童大林等人開過一個(gè)會(huì)，堅(jiān)決主張寫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，并給趙紫陽寫了一個(gè)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。
與起草小組最后一次討論時(shí)，還請(qǐng)去了鄧力群，趙紫陽首先問大家理論上有沒有問題，楊啟先說“能站得住”。趙紫陽問和憲法有沒有抵觸，鄭必堅(jiān)說“沒有矛盾，憲法上沒有說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔?！弊詈笥謫栢嚵θ河惺裁纯捶?，鄧力群說，他1979年就是這么提的。
【出爐】
中央決議正式成文前夕臨時(shí)加句話
1984年9月9日，趙紫陽給胡耀邦、鄧小平、李先念、陳云4位常委寫了封信，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革表達(dá)了4層意思。
其中，包括“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃要通過價(jià)值規(guī)律來實(shí)現(xiàn)，要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律為計(jì)劃服務(wù)?！薄啊?jì)劃第一，價(jià)值規(guī)律第二’這一表述并不確切，今后不宜繼續(xù)沿用?！?/p>
鄧小平、陳云同志在他的信上畫了圈表示同意。9月11日，中央召集了約1500人，討論了征求意見稿，人員包括在京中央委員、候補(bǔ)委員、中顧委委員、中紀(jì)委委員、中央各部門的主要負(fù)責(zé)同志、各省市區(qū)、各大軍區(qū)同志，以及26個(gè)大企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
通過討論加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是城市體制改革的必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，決定在十二屆三中全會(huì)把“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中去。
同時(shí)，把原稿第四部分“改革計(jì)劃體制、自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律”的標(biāo)題改為“自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”。
“但寫進(jìn)決定了不等于大家的思想都想通了?！睏顔⑾日f，由于一直有爭(zhēng)議，《決定》正式成文的前一天晚上，又加了一句話“但是在社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力、銀行、土地、礦山不是商品?！边@實(shí)際是說商品經(jīng)濟(jì)僅限于生產(chǎn)產(chǎn)品的領(lǐng)域，而不包括生產(chǎn)要素，不是完全的商品經(jīng)濟(jì)體系。
《決定》的歷史意義不容抹殺，盡管存有局限，但在一提商品經(jīng)濟(jì)就害怕等同于資本主義的背景下，承認(rèn)這樣的觀點(diǎn)使文件成了“有歷史意義的一個(gè)文件”，并為后來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立打下了基礎(chǔ)。
記者 錢昊平 北京報(bào)道
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