七、保障措施
（一）加強宏觀調(diào)控和管理
我國作為發(fā)展中國家成員又是食糖準(zhǔn)自由貿(mào)易國家，在市場準(zhǔn)入和關(guān)稅方面已無減讓空間，建議國家在新一輪WTO協(xié)議框架中謀求享受“敏感農(nóng)產(chǎn)品”、“特殊產(chǎn)品”的優(yōu)惠待遇和微量許可的差別待遇。同時，在穩(wěn)定現(xiàn)有的配額管理、關(guān)稅保護(hù)措施等政策基礎(chǔ)上，加快探索符合我國國情的存儲機制、目標(biāo)價格控制等有效的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理體系的步伐。
（二）完善政策扶持
進(jìn)一步完善政府的甘蔗產(chǎn)業(yè)扶持政策，拓展金融、信貸、保險等多種扶持渠道，探索建立國家甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善風(fēng)險抵御機制，建立農(nóng)民收益保險,盡快開展 甘蔗產(chǎn)業(yè)保險制度試點,探索建立符合中國實際的甘蔗產(chǎn)業(yè)保險體系。加大對蔗農(nóng)的補貼力度,將甘蔗納入優(yōu)良品種和機械化、健康種苗等補貼范圍。
（三）加大投入力度，創(chuàng)新工作機制
根據(jù)“綠箱”規(guī)則，進(jìn)一步增加對甘蔗主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研推廣、質(zhì)量安全和檢驗檢疫、農(nóng)民合作組織及農(nóng)民培訓(xùn)方面的投入。加強甘蔗科研、技術(shù)推廣、相關(guān)企業(yè)及合作組織的協(xié)作，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展領(lǐng)域
調(diào)整甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免糖業(yè)發(fā)展大起大落，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)抗市場風(fēng)險能力，確保國家食糖安全。在保證國內(nèi)食糖供需基本平衡的前提下，根據(jù)國家能源戰(zhàn)略需求，在適宜區(qū)適度發(fā)展我國甘蔗燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。根據(jù)食糖供需狀況，適時調(diào)整食糖和乙醇生產(chǎn)的比例，穩(wěn)定國內(nèi)食糖市場，同時可以緩解我國能源緊張局面，實現(xiàn)糖能協(xié)調(diào)發(fā)展。國家種植業(yè)管理司
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