成都城市風(fēng)光
用不了多久，成都市政府金融工作辦公室主任吳忠耘將添新職——兼任成都投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)。
9月2日，吳忠耘向本報(bào)記者表示，“成立成都投資控股集團(tuán)的想法醞釀?dòng)腥曛?，擬定注冊(cè)資本金約30億元，主要從事保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保等各類金融投資?！?/p>
“我們不是再搞個(gè)類似以往的大國(guó)企，而是一個(gè)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)為主，專門(mén)投資金融的平臺(tái)公司?！眳侵以欧Q當(dāng)下要做的一些具體事情，已經(jīng)擺上了成都投資控股集團(tuán)的臺(tái)面——比如參股成都農(nóng)信社改造，組建農(nóng)村商業(yè)銀行；支持成都商業(yè)銀行跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)和上市融資；吸引各種基金、風(fēng)投進(jìn)入成都等。
截至目前，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)投資基金已達(dá)10只，總計(jì)募資規(guī)模1400多億元。吳忠耘向記者透露，5·12地震后，成都特別提出了設(shè)立“西部旅游產(chǎn)業(yè)投資基金”，“目前已獲得了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，正在全力推進(jìn)”。
從“西南”到“西部”
吳忠耘在成都市體改辦工作了十多年，可謂是一個(gè)徹底的“國(guó)企消滅論”者。
“轉(zhuǎn)回來(lái)，我現(xiàn)在又來(lái)搞國(guó)企，有點(diǎn)諷刺，但事實(shí)上也是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所得?！痹诔啥纪顿Y控股集團(tuán)這個(gè)城市金融核心運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上，通過(guò)政府引導(dǎo)，吳忠耘們希望國(guó)際金融資本、國(guó)內(nèi)私募基金等可以暢通運(yùn)行，“不擴(kuò)寬直接融資渠道，也就無(wú)法解決西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。另外，成立成都投資控股集團(tuán)，也是為了更好地推動(dòng)‘西部金融中心’的建設(shè)”。
“西部金融中心”，這是成都市的一個(gè)最新戰(zhàn)略目標(biāo)。
8月25日，中共成都市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快西部金融中心建設(shè)的意見(jiàn)》——到2012年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到350億元，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到12%、占地區(qū)生產(chǎn)總值的“比重達(dá)到6%”?！兑庖?jiàn)》同時(shí)明確成立市西部金融中心建設(shè)工作委員會(huì)。
記者注意到，建設(shè)工作委員會(huì)主任是成都市市長(zhǎng)葛紅林，副主任是常務(wù)副市長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授孫平。成員包括成都市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市國(guó)資委等各部門(mén)一把手，“辦公室設(shè)在市政府金融辦”，吳忠耘兼任市西部金融中心建設(shè)工作委員會(huì)辦公室主任。
成都最早提出建設(shè)“西部金融中心”，是在劉奇葆去年年末入川上任四川省委書(shū)記后。
“劉書(shū)記強(qiáng)調(diào)要將四川打造成為‘西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地’，關(guān)鍵在構(gòu)建三個(gè)中心——西部物流中心、西部商貿(mào)中心、西部金融中心?！弊鳛槭?huì)城市的成都，1993年以來(lái)一直按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》中“三中心兩樞紐”的城市定位對(duì)外宣稱為“西南金融中心”?，F(xiàn)在回過(guò)頭看，吳忠耘認(rèn)為“西南”之詞行政色彩太濃，而且與“西南”相比，“西部”一詞可以讓一個(gè)地區(qū)的凝聚力彰顯無(wú)遺。
成都金融業(yè)十多年的持續(xù)發(fā)展，也讓成都市決策者認(rèn)為構(gòu)建“西部金融中心”時(shí)機(jī)成熟。
截至去年末，成都全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別是1994年的19倍和14倍；證券交易額是1994年的40倍；保費(fèi)收入是1994年的28倍。與此同時(shí)，成都市的銀行機(jī)構(gòu)數(shù)、保費(fèi)收入和保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)數(shù)均已經(jīng)名列中西部第一。
在今年上半年召開(kāi)的“加快推進(jìn)金融中心建設(shè)專題會(huì)”上，成都市委書(shū)記李春城更是表示，加快推進(jìn)“西部金融中心”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)“關(guān)鍵之舉”。
“新三最”是去年初成都市第十一次黨代會(huì)提出的，把成都建設(shè)成為“中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)”的現(xiàn)代特大中心城市。
四川省社科院助理研究員劉渝陽(yáng)認(rèn)為，此情此景之下，如果還堅(jiān)稱成都是“西南金融中心”，已是“非常不合時(shí)宜”。不過(guò)，他同時(shí)指出，“金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量增加，并不意味著絕對(duì)的投放增加。與中西部其他城市相比，一些數(shù)據(jù)此消彼長(zhǎng)，成都目前優(yōu)勢(shì)并不十分突出。”
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