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上海群租大鱷靠28套房月入8萬(wàn) 號(hào)稱最牛二房東
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 10 日 
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中遠(yuǎn)兩灣城的“群租房”內(nèi),人員擁擠、衛(wèi)生狀況較差(攝于2007年8月27日)。
中遠(yuǎn)兩灣城的“群租房”內(nèi),人員擁擠、衛(wèi)生狀況較差

    擁有28套“群租房”,每月收入超過(guò)8萬(wàn)元……人稱“史上最牛二房東”的上海人老黃,近日被徹底逼出中遠(yuǎn)兩灣城。記者昨天獲悉,曾被稱為滬上第一“群租”小區(qū)的中遠(yuǎn)兩灣城,在過(guò)去一年中連續(xù)推出具有標(biāo)桿意義的新政,結(jié)合勸說(shuō)以及整治行動(dòng),使老黃等一批“二房東”和大量“群租房”徹底消失。

  艱難拔掉“群租大鱷”

  雖然許多專家將“群租”現(xiàn)象最終歸結(jié)為房?jī)r(jià)高漲,房租飆升的大背景上,但“群租”蔓延速度之快卻讓人難以理解。 去年8月底,記者深入采訪,挖掘出了一批唯利是圖的“二房東”,正是他們從以炒房為目的的房東手中租借到房屋,成批制造了“群租房”,才催化小區(qū)的“群租”亂象。以中遠(yuǎn)兩灣城為例,“群租客”最多時(shí)達(dá)到3萬(wàn)多人。

  整治“群租”,如何打破“二房東”的暴利利益鏈成為關(guān)鍵。普陀區(qū)宜川路街道有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,他們發(fā)現(xiàn)除房東與中介公司控制的少數(shù)房源外,近7成“群租”房源控制在“二房東”手中。于是,有關(guān)部門曾多次通過(guò)口頭、書面告示宣傳,開出自行整改通知單,若“二房東”置若罔聞,則由有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行整治行動(dòng)。

  該負(fù)責(zé)人提到,曾有一個(gè)姓黃的上海籍“二房東”,最多時(shí)擁有“群租”房源達(dá)到驚人的28套,以每套每月平均賺取3000元計(jì)算,老黃僅通過(guò)“群租房”的收入就達(dá)到8萬(wàn)余元。

  在整治初期,如何拔掉老黃這樣的“群租大鱷”成了關(guān)鍵。據(jù)悉,老黃起初還多次希望相關(guān)部門網(wǎng)開一面,對(duì)其自行整改的“群租房”補(bǔ)貼,但被拒絕。有關(guān)部門通過(guò)多次法律訓(xùn)導(dǎo)以及整治行動(dòng),使老黃的地盤逐漸化整為零,并最終于近日從小區(qū)完全消失。

  “群租”有沿軌交衍生跡象

  從中遠(yuǎn)兩灣城整治“群租”至今,全市各區(qū)縣都展開了不同規(guī)模的整治行動(dòng)。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少操縱房源的房東、二房東、中介公司通過(guò)“游擊戰(zhàn)”的方式,暫時(shí)將“群租客”轉(zhuǎn)移到周邊小區(qū)過(guò)渡,一旦“風(fēng)聲”過(guò)后,便再次安排租客住回原小區(qū)。也有部分“二房東”使用不同的名字登記租房,使自己從風(fēng)口浪尖轉(zhuǎn)為幕后黑手,如此一來(lái),這些“群租房”變得更加隱蔽,有關(guān)部門難以排摸取證。

  與此同時(shí),記者從部分業(yè)主反映來(lái)看,原本飽受“群租”亂象的小區(qū)往往位于交通方便的商業(yè)中心、學(xué)校醫(yī)院附近,但隨著去年多條軌道交通的開通,“群租”出現(xiàn)由中心城區(qū)的大型社區(qū)向周邊新交房小區(qū)衍生的跡象。

  針對(duì)這種現(xiàn)象,加強(qiáng)小區(qū)本身的技防設(shè)施同樣會(huì)起到暫緩“群租”躥升的作用。例如,中遠(yuǎn)兩灣城東區(qū)將率先開通智能道閘刷卡系統(tǒng),建成后,人員進(jìn)出刷卡則采取類似城市地鐵檢票的模式,小區(qū)的門崗將成為攔截“群租客”的第一道關(guān)卡。

  依法治“群租”實(shí)際難操作

  一年來(lái),雖然“群租”亂象有所緩解,但中遠(yuǎn)兩灣城物業(yè)公司兩灣分公司總經(jīng)理杜恩毅表示,治理“群租”現(xiàn)象仍然需要更具體的法律、法規(guī)支持。目前“群租”現(xiàn)象屢禁不止,主要是“群租”有一定的隱蔽性,物業(yè)公司難以應(yīng)對(duì),即使發(fā)現(xiàn),也不能強(qiáng)制執(zhí)法。另一方面,讓業(yè)委會(huì)或相鄰業(yè)主與“群租房”的業(yè)主“對(duì)簿公堂”,實(shí)際操作性也不強(qiáng)。

  中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)民事委員會(huì)委員宋安成表示,從目前我國(guó)房地產(chǎn)管理的法律看,對(duì)“群租”問題也沒有明確的禁止性規(guī)定。市房地局2007年出臺(tái)的規(guī)范性法律文件,雖然明確禁止“群租”。但這些規(guī)定在實(shí)施中仍然有實(shí)際問題,一是效力太低,其次是可操作性不強(qiáng)。

  宋安成建議,應(yīng)盡快對(duì)《上海市房屋租賃條例》進(jìn)行修改,將“群租”管理納入《上海市房屋租賃條例》的調(diào)整范圍。他建議,增加“群租”的專門章節(jié),將需要規(guī)范管理的“群租”與合法的房屋租賃區(qū)分開來(lái)。此外,可考慮對(duì)“二房東”設(shè)立警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。(解放網(wǎng)-新聞晨報(bào)/ 崔建棟

來(lái)源: 新華網(wǎng)

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