關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見的通知
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、糾風(fēng)辦、民政廳（局）、工商局、編辦、中國(guó)人民銀行各分行、國(guó)資委、法制辦、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委及相關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2008年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》（中紀(jì)發(fā)[2008]5號(hào)）的要求，我們制定了《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)家發(fā)展改革委
國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦
民 政 部
工 商 總 局
中 編 辦
人 民 銀 行
國(guó) 資 委
法 制 辦
財(cái) 政 部
二〇〇八年八月二十九日
關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見
為落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)提出的“規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為”的專項(xiàng)治理工作任務(wù)，按照2008年國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議的部署，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2008年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》（中紀(jì)發(fā)[2008]5號(hào)）的要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針，集中整治當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織存在的突出問題，加快健全規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和職能部門的監(jiān)管作用。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織不同類別和屬性，以解決突出問題為切入點(diǎn)，務(wù)求集中整治見實(shí)效。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，一邊抓突出問題的解決，一邊抓規(guī)范發(fā)展，完善監(jiān)管體制，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，健全政策法規(guī)體系。
堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展方向，推進(jìn)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織分開，創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)能力。
（三）總體目標(biāo)。用一年左右時(shí)間，解決行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題，使服務(wù)質(zhì)量明顯提高，會(huì)員滿意度和社會(huì)公信力明顯增強(qiáng)；用兩到三年的時(shí)間，理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織關(guān)系，政策法規(guī)比較健全、監(jiān)管體制比較完善、自律機(jī)制得到加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
二、規(guī)范工作范圍
專項(xiàng)治理規(guī)范工作的范圍是：在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)（包括：商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織）；在工商等部門注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等與群眾利益密切相關(guān)的市場(chǎng)中介組織。
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