四、實(shí)施步驟
規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作從本意見(jiàn)下發(fā)后開(kāi)始，分為以下三個(gè)階段：
第一階段，調(diào)查研究、制定方案（2008年9月底前）。根據(jù)本意見(jiàn)的要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為、對(duì)非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織活動(dòng)等行政行為進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的調(diào)查，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和工作的切入點(diǎn)，制定集中整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案，進(jìn)行總體部署。
第二階段，自查自糾、集中整治（2008年10月至12月）。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本地區(qū)、本部門(mén)的自查自糾和集中整治，明確自查自糾和集中整治的程序和處理方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題區(qū)分情況，有的責(zé)成自糾整改，有的由有關(guān)職能部門(mén)依法糾正處理。
第三階段，建章立制、規(guī)范管理（自2009年1月起）。在推進(jìn)集中整治的同時(shí)，國(guó)務(wù)院各牽頭部門(mén)和各地方政府要在各自職權(quán)范圍內(nèi)，加快組織制訂行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織方面的政策制度和法規(guī)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展。
以上三個(gè)階段，每完成一個(gè)階段，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門(mén)都要組織將情況匯總報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門(mén)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，向中央紀(jì)委和國(guó)務(wù)院提交專項(xiàng)治理工作報(bào)告。
五、工作要求
規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高、責(zé)任重大。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，務(wù)求專項(xiàng)治理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查以及信息和情況通報(bào)等總體組織工作；民政部、工商總局、中編辦、人民銀行、國(guó)資委、法制辦、財(cái)政部等牽頭部門(mén)，要針對(duì)各自承擔(dān)的牽頭任務(wù)，及時(shí)組織制定配套的實(shí)施辦法，指導(dǎo)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，保障專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行。
（二）明確責(zé)任分工。專項(xiàng)治理工作采取自上而下、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的方式進(jìn)行。各地區(qū)及有關(guān)部門(mén)要做好統(tǒng)籌安排，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)既要對(duì)本部門(mén)及本部門(mén)主管的行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，也要對(duì)本系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)。各行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織要按照要求和部署，搞好自查自糾，整改有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)自身建設(shè)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門(mén)要定期組織開(kāi)展普遍檢查和重點(diǎn)抽查，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮群眾民主評(píng)議、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件，對(duì)典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。
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