第九章 產(chǎn)業(yè)重建
產(chǎn)業(yè)的恢復重建，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需要，以市場為導向，以企業(yè)為主體，合理引導受災企業(yè)原地恢復重建、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴大就業(yè)機會。
第一節(jié) 工 業(yè)
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整
——堅持高起點、高標準，發(fā)揮規(guī)劃區(qū)中心城市科技資源集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，重點發(fā)展電子信息、重大裝備、汽車及零部件、新材料新能源、石油化工、磷化工、精細化工、紡織等產(chǎn)業(yè)。立足特色農(nóng)林資源，發(fā)展食品、飲料、中藥材等農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。應(yīng)用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
——堅持節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，重點抓好高耗能企業(yè)節(jié)能減排，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、煤矸石等開發(fā)環(huán)保建材產(chǎn)品，發(fā)展新型墻體材料。
——合理確定產(chǎn)業(yè)重建規(guī)模和布局，防止低水平重復建設(shè)。堅決淘汰或關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和企業(yè)。
二、企業(yè)重建
——恢復重建重大裝備、建材、磷化工、醫(yī)藥等企業(yè)。依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先啟動服務(wù)災區(qū)重建和有利于擴大就業(yè)的項目。
——支持東汽、二重、攀長鋼、長虹、九洲、宏達、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦、成州礦業(yè)等中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)恢復重建。支持軍工企業(yè)恢復重建。
——扶持個體私營經(jīng)濟，以及中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、帶動農(nóng)民增收作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的恢復重建。
專欄20 工業(yè)企業(yè)恢復重建項目
單位：個 |
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小計 |
四川 |
甘肅 |
陜西 |
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原地恢復項目
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2261 |
2057 |
152 |
52 |
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原地重建項目
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729 |
564 |
99 |
66 |
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異地新建項目
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611 |
459 |
103 |
49 |
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合計
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3601 |
3080 |
354 |
167 |
——支持受災企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件，通過兼并聯(lián)合重組等方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、上水平、上檔次。積極引導和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持國內(nèi)外投資者特別是對口支援地區(qū)的企業(yè)采取各種方式參與受災企業(yè)重組、重建。
三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
——調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，發(fā)揮現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的作用，引導企業(yè)集中布局，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
——結(jié)合災區(qū)企業(yè)異地新建，撤并和遷建部分縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適當擴大部分現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的面積。
——新設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，承接適度重建區(qū)和生態(tài)重建區(qū)企業(yè)的異地新建，和其他企業(yè)集中布局。
——支持對口支援地區(qū)與受援地區(qū)按合理布局的原則，合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引東、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
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專欄21 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
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| 撤并和遷建的工業(yè)園區(qū) |
阿壩水磨工業(yè)園區(qū)、平武南壩工業(yè)園、北川工業(yè)園、安縣花荄工業(yè)園區(qū)、青川工業(yè)集中區(qū)、什邡鎣華工業(yè)園、什邡穿心店工業(yè)區(qū)、綿竹龍蟒河工業(yè)集中區(qū)、綿竹高尊寺化工集中發(fā)展區(qū) |
| 擴大面積的國家級、省級開發(fā)區(qū) |
綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江油工業(yè)園區(qū)、德陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、彭州工業(yè)園區(qū)、都江堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隴南西成（隴南）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等 |
| 新設(shè)立的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) |
成都、德陽、綿陽、廣元、天水、漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) |
第二節(jié) 旅 游
——實施重振旅游工程，加強重點旅游區(qū)和精品旅游線建設(shè)，恢復重建重要景區(qū)景點、民族特色旅游城鎮(zhèn)和村落?；謴桶l(fā)展以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游。
——恢復重建旅游交通設(shè)施及沿線旅游服務(wù)區(qū)、服務(wù)站。做好旅游賓館等設(shè)施的加固重建。建設(shè)旅游安全應(yīng)急救援系統(tǒng)。
——加強旅游市場宣傳，及時通報旅游安全保障狀況，恢復中外游客信心。加強旅游新資源、新產(chǎn)品的促銷。
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專欄22 旅 游
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| 重點旅游區(qū) 建設(shè)羌文化體驗旅游區(qū)、龍門山休閑旅游區(qū)、三國文化旅游區(qū)、大熊貓國際旅游區(qū) |
| 精品旅游線 建設(shè)九寨溝旅游環(huán)線、藏族羌族文化旅游走廊、地震遺址旅游線、大熊貓棲息地旅游線、三國文化旅游線、川陜甘紅色旅游線 |
| 景區(qū)景點 恢復重建都江堰—青城山、九寨溝、黃龍、劍門蜀道、鎣華山、李白故里、四姑娘山、武都萬象洞、成縣西狹頌、康縣陽壩、舟曲拉尕山、青木川古鎮(zhèn)、定軍山、寶雞炎帝陵、千佛崖、略陽五龍洞等 |
第三節(jié) 商 貿(mào)
——優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點布局，恢復重建關(guān)系群眾基本生活的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、民族貿(mào)易網(wǎng)點以及便民利民的生活生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點恢復重建鋼材和水泥等建材批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)設(shè)施。
——整合現(xiàn)有物流設(shè)施，重建日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心、生鮮食品和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、食糖等重要商品儲備庫，新建民族特需商品儲備設(shè)施。引進大型物流企業(yè)，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。
——恢復重建糧食和食用油庫、糧油供應(yīng)站、軍供站點、糧食批發(fā)市場、糧食收購站點等糧食流通設(shè)施?；謴椭亟ǔ善酚?、通用物資等國家物資儲備設(shè)施。
——城鎮(zhèn)應(yīng)恢復重建百貨店、超市、便利店、專賣店、專業(yè)店、農(nóng)貿(mào)市場等零售業(yè)態(tài)，振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，恢復發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)業(yè)。
——農(nóng)村應(yīng)恢復重建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店，日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點、供銷社經(jīng)營服務(wù)體系等。
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專欄23 商貿(mào)網(wǎng)點
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| 批發(fā)市場 恢復重建生產(chǎn)資料批發(fā)市場6個、農(nóng)產(chǎn)品（含畜產(chǎn)品）批發(fā)市場85個、家裝建材批發(fā)市場24個、日用消費品批發(fā)市場30個、其他批發(fā)市場36個 |
| 零售業(yè) 恢復重建百貨店39個、超市79個、農(nóng)貿(mào)市場267個 |
| 配送中心 恢復重建日用消費品配送中心44個、農(nóng)產(chǎn)品配送中心11個、農(nóng)資配送中心28個、公共物流平臺13個 |
| 糧油儲備設(shè)施 恢復重建糧食儲備庫161個，其中中央儲備糧代儲糧庫28個、地方儲備糧庫133個 |
| 物資儲備設(shè)施 恢復重建肉類儲備庫9個、其他重要商品儲備庫28個，其中國家物資儲備庫2個 |
第四節(jié) 金 融
——恢復重建銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)分支機構(gòu)，合理布局基層營業(yè)網(wǎng)點。優(yōu)化金融資源配置，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——恢復重建營業(yè)用房、金庫、金融網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司設(shè)立分支機構(gòu)。做好證券期貨、保險經(jīng)營機構(gòu)信息系統(tǒng)安全保障和異地災備工作。
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專欄24 金融機構(gòu)
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| 銀行業(yè) 修繕加固網(wǎng)點1085個、原址重建776個、異地新建232個、撤并12個 |
| 證券業(yè) 修繕加固網(wǎng)點19個、原址重建2個、異地新建12個 |
| 保險業(yè) 修繕加固網(wǎng)點1211個、原址重建11個、異地新建50個 |
第五節(jié) 文化產(chǎn)業(yè)
——恢復重建三星堆、綿竹年畫、廣元和都江堰文化產(chǎn)業(yè)園以及九寨溝演藝群、建川博物館聚落等文化產(chǎn)業(yè)基地，加固改造徽縣河池和成縣同谷書畫院，打造羌繡、強巴版畫等優(yōu)勢品牌。
——恢復重建受損的演出展覽、創(chuàng)意動漫，以及圖書音像發(fā)行分銷、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營等網(wǎng)點。
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