國務(wù)院會議分析經(jīng)濟(jì)形勢 部署七項工作
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《新聞1+1》——經(jīng)濟(jì)觀察：拉內(nèi)需，練內(nèi)功
主持人(王躍軍)：
您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。日前，國務(wù)院出臺了十項擴(kuò)大內(nèi)需的措施，預(yù)計在2010年底要投資四萬億元來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。那么這十項措施，這四萬億元對于國內(nèi)、國際的經(jīng)濟(jì)意味著什么？對于我們普通百姓的生活會帶來哪方面的影響？今天我們特別邀請了清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵。
暫時替百姓消費
主持人：
李教授，政府出臺的這十項措施，應(yīng)該說肯定是針對目前國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)的狀況，這些措施的出臺會有一個什么樣的效果？會起到一個什么樣的作用？
李稻葵(清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任、特邀觀察員)：
所謂拉動內(nèi)需，說白了就是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中間大家經(jīng)常用到的，非常常用的一個措施，就是當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體，它無論是受到了來自于外面的沖擊還是說出于各種各樣的原因，百姓的消費的信心下降，投資者的意愿下降，這個時候政府出臺措施，政府出臺大手筆的，用財政的錢暫時替百姓消費，拉動社會的福利，暫時替投資者投資，投資一些福利性的或者生產(chǎn)性的項目，希望這些項目在長遠(yuǎn)對經(jīng)濟(jì)有好處，等到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常之后，那么這些消費也好，這些項目也好再回饋給這個社會，這是一種非常常用的宏觀調(diào)控措施。
投資如何拉動內(nèi)需
主持人：
有一種說法，擴(kuò)大內(nèi)需眼前靠投資，長遠(yuǎn)來看要靠消費，它對長遠(yuǎn)的消費會起到一個什么樣的推行和促進(jìn)作用？
李稻葵：
應(yīng)該說即便是短期來看，投資本身也帶來消費，比如說國家如果投資修一條鐵路，這個鐵路一修的話，你雇的相應(yīng)的民工要不要消費？民工沿這個鐵路線的周圍要不要租房子？租房子周圍要不要開餐館？民工掙了錢之后寄回家，這個寄回家的錢又帶動了家鄉(xiāng)的老百姓的消費，所以這個投資和消費即便是在純投資項目上也是一個辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
與98年的拉動內(nèi)需有何不同
主持人：
1998年面對亞洲金融危機(jī)的時候，也提到了說要擴(kuò)大內(nèi)需，拉動內(nèi)需，和我們現(xiàn)在所提到的拉動內(nèi)需，兩者之間有什么不同嗎？
李稻葵：
這次情況有一個重大的不同，應(yīng)該說現(xiàn)在我們國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)比1998年高出了很多臺階了，我打個比方，比如我們的高速公路，我們基本上每年修一個法國，我們每年新增的高速公路量相當(dāng)于整個法國的高速公路量，大概五六年左右的時間我們總的高速公路量跟美國差不多一樣了，超過美國了，所以說現(xiàn)在這次拉動內(nèi)需，宏觀調(diào)控的措施，它的重點不只是放在基礎(chǔ)設(shè)施投資，很大一部分重點是放在公共的消費性投資，或者是面向消費的投資，比如說修一些廉租房，廉租房短期內(nèi)是投資，但是建好了以后，它實際上是拉動了老百姓的住房消費。你再比如說對河流、對空氣的治理，水治理干凈了，空氣治理干凈了，你我作為百姓都得呼吸空氣，都得喝水，這實際上提高了我們的消費的層次，所以短期看是投資，實質(zhì)上也是一種公共消費。
天文數(shù)字如何來？
主持人：
應(yīng)該說四萬億，這是一個天文數(shù)字，查了一下四萬億實際上4后面跟了14個零，大家覺得是非常龐大的數(shù)字，這么一大筆錢哪來？
李稻葵：
這么大筆錢分這么幾個渠道，一個渠道中央政府的財政拿出一部分錢，估計大概一萬億，其他的錢是由地方政府的財政，如果有條件的話，拿出一部分做配套，還有一部分錢是來自于民間，來自于社會，因為政府的很多投資項目一旦投資下去之后，它很自然的會引發(fā)社會投資。因為很多投資項目是有群居效應(yīng)或者承付效益，如果這個效益選擇比較好的話，政府先投一筆錢，很多的投資者會跟進(jìn)，即便不跟進(jìn)，它也會有相應(yīng)的項目。剛剛那個例子里面比如你修個鐵路，沿鐵路附近，肯定會有一些餐館，餐館投資政府不可能投，肯定會有一些民營企業(yè)家或者是民間的投資者來投資，沿這個鐵路附近會有一些簡單的，短期內(nèi)房地產(chǎn)的開發(fā)，這個肯定也是民間投資。所以投資本身是有聚集效應(yīng)的，是有承付效應(yīng)的，所以四萬億里面不全是政府的投資，即便是政府財政的錢，這個錢相對于我們現(xiàn)在財力而言，也是一個比較小的數(shù)字，我們?nèi)ツ耆珖呢斦杖朐谖迦f億，今年應(yīng)該能夠到6萬億左右，所以這個數(shù)字并不是可怕的數(shù)字，是完全能支撐得住的，另外我們還沒有算咱們中央政府的資產(chǎn)負(fù)債表，就像咱們算家庭的財富一樣，你不能只看它支出很大，它如果家里有很多財富，它支出大一點也不要緊。
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