風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存
煤化工一度被視為保障中國未來能源安全的重要途徑，但出現(xiàn)今年這一幕卻令很多人始料未及。
在周鳳起看來，高油價是發(fā)展煤化工尤其是現(xiàn)代新型煤化工的最根本原因。我國是富煤少油缺氣的國家，因此發(fā)展煤化工尤其是新型煤化工，不僅是出于經(jīng)濟(jì)性的考慮，更是出于國家能源安全的考慮。但由于煤化工是高耗能、高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè)，同時還面臨著技術(shù)、市場和資源環(huán)境約束的風(fēng)險(xiǎn)，因此發(fā)展煤化工既有機(jī)遇也有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
“應(yīng)該看到，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高，一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項(xiàng)目的勢頭，如不及時糾正，必將帶來巨大損失?！敝茗P起說。
其中，煤炭資源的制約是首要問題。煤制液體燃料用煤量大，一座年產(chǎn)250萬噸的煤炭直接液化廠，年需要煤炭1100萬－1500萬噸。如煤制油工廠服務(wù)年限50年，煤礦回采率40％，需要可采儲量13.7億-18.7億噸，而且要求煤質(zhì)穩(wěn)定。
在水資源制約方面，我國人均水資源占有量僅占世界的四分之一，水資源分布十分不均。而目前規(guī)劃的大型煤炭基地基本處于缺水地區(qū)，人均水資源占有量僅為全國水平的十分之一?！耙粋€百萬噸煤制油廠可能要消耗千萬噸的水。不合理的煤化工規(guī)劃將會直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”周鳳起說。
最后，煤化工產(chǎn)業(yè)也受到環(huán)境因素的制約。作為一個高污染、高安全要求的行業(yè)，煤化工項(xiàng)目大多處在煤炭主產(chǎn)區(qū)，環(huán)境容量十分有限，通常排污總量已經(jīng)用完。有沒有排污容量是新上項(xiàng)目的必要條件。另外，引起全球氣候變暖的CO2排放也須引起注意。一個年產(chǎn)油品300萬噸的間接煤液化廠，原料煤生產(chǎn)部分排出的CO2就達(dá)880萬噸。
“總體上，煤化工技術(shù)在‘十一五’只處于產(chǎn)業(yè)化示范階段，主要工作應(yīng)是完成產(chǎn)業(yè)化的示范工作，而不是鋪攤子。規(guī)?；l(fā)展可能發(fā)生在‘十二五’中后期或2020年前后，屆時必須合理規(guī)劃，有序發(fā)展，促進(jìn)煤炭向深度加工發(fā)展?！敝茗P起對本報(bào)記者說。
事實(shí)上，今年出現(xiàn)的這一重大產(chǎn)業(yè)變局正是前幾年瘋狂擴(kuò)張種下的惡果，這足以讓整個煤化工行業(yè)展開反思。由于當(dāng)初投資熱情高漲、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過快，相當(dāng)一部分煤化工項(xiàng)目如今已深陷于自己挖掘的產(chǎn)業(yè)“黑洞”之中——所謂“風(fēng)險(xiǎn)”已凸顯無疑。
“現(xiàn)在一個更大的風(fēng)險(xiǎn)是，很多焦化企業(yè)都在考慮減員。一旦出現(xiàn)大規(guī)模減員，則可能給社會穩(wěn)定也帶來影響?！焙嬷畬Υ瞬粺o擔(dān)心。
據(jù)山西省中小企業(yè)局近日公布的數(shù)字顯示，今年以來山西省中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉8000多家，影響就業(yè)人數(shù)40多萬，其中相當(dāng)一部分正是作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支柱的焦化企業(yè)，如呂梁的大土河集團(tuán)一周內(nèi)就裁員7000余人。
胡益之透露，現(xiàn)在焦化企業(yè)最大的期望就是國家能夠給予政策上的扶持，例如出口退稅的優(yōu)惠能否恢復(fù)。過去，我國焦炭出口可獲退稅15%，但后來不僅退稅取消，更須另外加征25%的關(guān)稅。
“我們希望政府能對焦炭出口關(guān)稅有所調(diào)整。另外，高昂的煤價一直是焦化企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。如果政府對煤價也能有所調(diào)控，則同樣能幫助企業(yè)脫困。”李猛說。
值得注意的是，政府最新推出的4萬億拉動內(nèi)需計(jì)劃令焦化企業(yè)現(xiàn)出一絲生機(jī)。后者期待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能拉動鋼鐵需求，繼而帶動焦炭市場的回暖。
“但也應(yīng)該看到，國家政策在出臺后會有一個過渡期，行業(yè)需求受到影響至少要在四五個月以后。即便拉動內(nèi)需政策落實(shí)到位，焦化行業(yè)的回暖也要到明年五六月份?！鄙轿鳟?dāng)?shù)亓硪晃徊辉妇呙拇笮徒够髽I(yè)老總對本報(bào)記者說。
在他看來，企業(yè)還是應(yīng)該從最壞處考慮。一旦政策落實(shí)不力，則焦化行業(yè)的困局將延續(xù)到明年八九月份甚至更久。
氣化煤或成煤化工新路徑
在當(dāng)前煤焦化企業(yè)已然焦頭爛額、煤液化行業(yè)又遭遇政策“棒喝”的時點(diǎn)，整個煤化工幾可用一片慘淡來形容。有些市場人士甚至懷疑這個行業(yè)是否已到了窮途末路。
能源戰(zhàn)略專家、《中國改革》雜志顧問武建東并不如此認(rèn)為。在他眼中，占據(jù)中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)近7成的煤仍有很大的用武之地，而關(guān)鍵在于一種合理的使用方式。
胡益之也表示，煤作為我國的主要能源，絕對不應(yīng)只被當(dāng)作煤來用，而應(yīng)讓它從各個領(lǐng)域發(fā)揮作用。
“從我國現(xiàn)有的能源體系出發(fā)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)考慮幾方面因素：一是盡快實(shí)現(xiàn)以氣體能源為主要能源；二是應(yīng)該推行石油獨(dú)立供給制度；三是能源轉(zhuǎn)型不能太急。這些因素都決定了我們還是應(yīng)集中開發(fā)煤炭?！蔽浣|在接受上海證券報(bào)專訪時說。
據(jù)他介紹，我國能源結(jié)構(gòu)一直都是以煤炭消費(fèi)為主。在中國一次能源消費(fèi)中，煤炭占了69.5%，原油占18.3%，天然氣只占3.4%，水電、核電及其他能源占7.5%。按照這樣一個能源結(jié)構(gòu)，水電、核電及其他能源（包括太陽能）要從7.5%的比例提升到20%，則投資規(guī)模非常巨大，估計(jì)需要2000億-3000億人民幣的啟動資金，而且水電、核電、太陽能都是見效周期長的行業(yè)，需要兩到三年才有結(jié)果。這其中，2000億-3000億啟動資金需要國家財(cái)政直接介入，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模更要超過1萬億元。
“事實(shí)上，要把7.5%的比例迅速提到20%是不現(xiàn)實(shí)的。有人提出要以水電、核電作為我國的主導(dǎo)能源這也是不可能的，因?yàn)椴痪邆溥@種爆發(fā)性提升的可能性?！蔽浣|認(rèn)為，中國能源結(jié)構(gòu)的改造就是要立足這69.5%的煤炭來改造。
但目前，中國使用煤炭的主要的問題是環(huán)境影響大；其次是物流成本過高，因?yàn)槊禾恐饕性诒狈降貐^(qū)，需要通過海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸，對整個中國的物流的沖擊比較大。
為此，武建東提出：借助大規(guī)模技術(shù)革命提升煤的利用方式，將煤轉(zhuǎn)變成一種清潔能源。通過氣化使用煤，使中國的煤炭利用達(dá)到一個世界級的水平。這是解決上述幾大問題的一條出路。
具體而言，煤炭的氣化銷售有三種方式：一是先氣化再銷售。在產(chǎn)煤區(qū)就把煤氣化(9.09,-0.27,-2.88%,吧)，建立全國的出氣管網(wǎng)，把氣化煤從管網(wǎng)直接從產(chǎn)煤區(qū)運(yùn)到消費(fèi)地區(qū)。二是先把煤氣化再液化冷凍起來運(yùn)輸。三是在維持煤炭大規(guī)模運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，?qiáng)制終端用戶限期使用氣化煤，也被稱作“整體煤氣化蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工廠”，也就是將煤炭氣化再凈化成合成氣，把剩下的固體廢渣、廢料做成建材，再實(shí)現(xiàn)余熱利用，相當(dāng)于是“一煤多用”。
“上述三種方式可同時起步。此外，政府應(yīng)注重建立全國的輸氣管網(wǎng)，將產(chǎn)煤區(qū)和消費(fèi)區(qū)直接聯(lián)系起來。這樣，物流成本可大大減少?！蔽浣|稱，“煤炭氣化是比煤液化更高明的戰(zhàn)略。一方面，氣化成本最低；另一方面還節(jié)約了物流費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)‘一煤多用’的可能。”
在他看來，我國北方煤炭產(chǎn)量這么高，如果推行這一方法，煤炭價格會不升反降，因?yàn)楣┬柚g的關(guān)系更加明確了，相當(dāng)于通過國家輸氣管網(wǎng)將電廠或用戶和產(chǎn)煤區(qū)統(tǒng)籌到一起。而氣化煤輸氣管網(wǎng)的建設(shè)原理、建設(shè)路徑基本與原油管網(wǎng)相同，這方面技術(shù)也非常成熟。
“這樣的話，我們能在數(shù)年內(nèi)分區(qū)、分階段地實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，能使占我國能源結(jié)構(gòu)70%左右的煤炭實(shí)現(xiàn)清潔使用，且達(dá)到世界頂端水平。”武建東認(rèn)為，這一點(diǎn)對全人類的貢獻(xiàn)也非常大。做到這一步，則中國能源安全在未來十年內(nèi)不太可能出問題，而中國的工業(yè)也能獲得相對低廉的成本。
“為此，應(yīng)使用排污收稅、氣化補(bǔ)貼的方式，迅速推進(jìn)氣化煤的使用計(jì)劃。理論上，如果國家支持，三年內(nèi)就可達(dá)到15%的氣化煤水平，五年內(nèi)可達(dá)到30%-40%的氣化煤水平。也就是說，五年內(nèi)我們就能把中國的能源使用帶到一個很高的世界級水平?！蔽浣|說。
在他看來，我國20多億噸煤的氣化使用和輸送方式一旦得以解決，將是中華民族在21世紀(jì)重要的生產(chǎn)方式和生存方式的改變。同時，這對中國生態(tài)環(huán)境也是有利的改善，對全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型更是巨大的推動。
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