專家建議對(duì)高耗油者征收高稅
12月6日，在由中歐國(guó)際工商學(xué)院和第一財(cái)經(jīng)聯(lián)合主辦的“2008首屆全球管理論壇”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉建議，政府應(yīng)該盡快將成品油價(jià)格與國(guó)外接軌，對(duì)高耗油者征收高稅。
在接受媒體群訪時(shí)，有記者問(wèn)及關(guān)于剛剛出臺(tái)的燃油稅改革方案相關(guān)問(wèn)題時(shí)，吳敬璉表示，目前，中國(guó)汽油含稅量?jī)H有10％，比西方國(guó)家低很多，政府應(yīng)該盡快將成品油價(jià)格與國(guó)外接軌，對(duì)高耗油者征收高稅。吳敬璉透露，幾年前他曾因建議征收燃油稅而“挨了罵”。
在評(píng)價(jià)剛出臺(tái)的燃油稅改革方案時(shí)，吳敬璉表示，應(yīng)該對(duì)用油者征收高稅。他認(rèn)為，成品油價(jià)格應(yīng)該與國(guó)外接軌。曾經(jīng)在中石油擔(dān)任3年獨(dú)立董事的吳敬璉發(fā)現(xiàn)，“國(guó)際油價(jià)傳導(dǎo)到中國(guó)油價(jià)的過(guò)程中，漲價(jià)時(shí)傳導(dǎo)得很快，而國(guó)際油價(jià)下落的時(shí)候卻傳導(dǎo)得很慢。而后來(lái)，干脆切斷了與國(guó)際油價(jià)的關(guān)系，這種做法對(duì)消費(fèi)者很不利，使得壟斷的國(guó)有企業(yè)從中得利”。
吳敬璉表示，在燃油稅的征收上，美國(guó)一升汽油含稅量大概是30％，與其他西方國(guó)家50％－70％相比，算是低的，而中國(guó)的汽油含稅量大概只有10％。石油是稀缺的戰(zhàn)略資源，不是完全能夠買賣的，中國(guó)石油的儲(chǔ)備并不高，因此尤其需要對(duì)消耗者征高稅，對(duì)用油者征高稅也是國(guó)際通例，符合國(guó)家和社會(huì)利益?！叭加投惖膯?wèn)題提出也由來(lái)已久，今年已經(jīng)有14年了，但還是沒(méi)有解決。我們的改革需要逐步推進(jìn)，但改革至今，普遍形成了一種觀點(diǎn)，只能增加（每個(gè)群體的）利益，而不能損害任何人的利益”。
吳敬璉透露，在幾年前的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上他就提出過(guò)征收燃油稅，當(dāng)時(shí)也是唯一提出這一觀點(diǎn)的，但是挨了罵。
在目前我國(guó)汽、柴油含稅零售價(jià)格高于美國(guó)問(wèn)題上，國(guó)家發(fā)改委解釋說(shuō)，主要是由于各國(guó)政府能源政策取向不同，成品油稅負(fù)水平差異較大造成的。美國(guó)是世界上最早生產(chǎn)石油的國(guó)家，早期石油資源能自給自足，歷史上即采取了低稅負(fù)的政策，因此成品油含稅零售價(jià)格水平相對(duì)較低。而歐洲和亞洲主要國(guó)家，由于石油資源匱乏，為抑制石油消費(fèi)，采取了高稅負(fù)的政策，消費(fèi)者購(gòu)買成品油實(shí)際支出水平相對(duì)較高。記者 劉世昕 周凱
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