工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在今日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，該部將密切關(guān)注形勢(shì)變化，配合發(fā)改委的輕工、紡織、鋼鐵等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的意見和辦法，努力解決制約工業(yè)發(fā)展的突出問題，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑
進(jìn)入下半年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響，再加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一些深層次的問題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)峻的形勢(shì)。工業(yè)增加值的增長(zhǎng)幅度6月份是16%、7月份是14.7%、8月份是12.8%、9月份是11.4%，10月份是8.2%，11月進(jìn)一步下滑。
李毅中說，工信部正配合發(fā)改委緊急制定九大重點(diǎn)行業(yè)的振興規(guī)劃，這九大行業(yè)是輕工、紡織、鋼鐵、有色金屬、汽車、石化、船舶、電子、通信業(yè)。通過振興規(guī)劃努力遏制和扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。
據(jù)介紹，扶持重點(diǎn)行業(yè)的政策措施主要有：一是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解成本壓力；二是加大信貸支持力度，解決企業(yè)融資難問題；三是盡快啟動(dòng)一批企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)兼并重組，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；五是充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)潛力，拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)；六是積極擴(kuò)大出口，穩(wěn)定和開拓國(guó)際市場(chǎng)；七是完善國(guó)家出版儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備制度，加大對(duì)重要資源和產(chǎn)品的收儲(chǔ)力度。
兼并退稅助鋼鐵業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)
作為受此次金融危機(jī)沖擊比較嚴(yán)重的鋼鐵行業(yè)，鋼材價(jià)格近幾個(gè)月下跌了近一半，出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。
李毅中表示，中國(guó)現(xiàn)有鋼鐵冶煉企業(yè)近1000家，集中度太低，抓住金融危機(jī)的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)大的鋼鐵企業(yè)兼并小鋼廠，積極推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)兼并重組，在兼并方面要給予相關(guān)的政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗增效和品牌建設(shè)等工作，加速淘汰落后生產(chǎn)能力。在鋼材出口上，建議調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率，鼓勵(lì)高檔鋼鐵出口。
支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造也將成為重點(diǎn)。中國(guó)鋼的生產(chǎn)能力是6億噸，今年實(shí)際的產(chǎn)量估計(jì)為4.8到4.9億噸，李毅中強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)能過剩，不能再鋪攤子了，關(guān)鍵是要靠技術(shù)改造。工業(yè)和信息化部已經(jīng)列出了鋼鐵行業(yè)需要支持的一些產(chǎn)品，如高強(qiáng)度的三級(jí)鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產(chǎn)品。
作為世界最大的礦石進(jìn)口國(guó)，據(jù)鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)幾乎占了世界鐵礦石貿(mào)易量的一半。對(duì)于2009年鐵礦石合同價(jià)格談判，李毅中表示，中國(guó)在對(duì)外談判中要維護(hù)國(guó)家利益，鋼鐵企業(yè)要統(tǒng)一聯(lián)合起來，謀求鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。
150億貼息貸款用于企業(yè)技改
談到企業(yè)技術(shù)改造的具體實(shí)施時(shí)，李毅中說，中央財(cái)政、地方財(cái)政將拿出錢來，對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，對(duì)于涉及國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)好、有市場(chǎng)但是暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，以及專、新、特、高的小企業(yè)，支持它們技術(shù)改造。
李毅中介紹，工信部正會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部制定關(guān)于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見投資指南，建立150億技術(shù)改造資金，主要用貸款貼息的辦法，對(duì)上市企業(yè)、上市企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)過審核以后給予支持，同時(shí)企業(yè)要履行法人負(fù)責(zé)制，接受指導(dǎo)監(jiān)督。爭(zhēng)取用150億元的貼息帶動(dòng)3000億元到4000億元的企業(yè)技術(shù)改造。
推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)
對(duì)于目前中小企業(yè)最突出的融資難問題，李毅中表示，中國(guó)將加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題。
中國(guó)已采取了一些措施幫助中小企業(yè)擺脫困境。中央財(cái)政去年拿出8個(gè)億注入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年又增加了10個(gè)億。銀行對(duì)于個(gè)人的小額貸款限額上限由2萬元擴(kuò)大到5萬元，對(duì)小企業(yè)貸款的限額由原來的100萬元擴(kuò)大到200萬元。紡織和服裝出口退稅率從11%提高到14%，中小企業(yè)基金目前已達(dá)51.1億元，比去年增加22億元，將主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、走出去開拓市場(chǎng)以及給擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資金。
即將發(fā)放第三代移動(dòng)通信牌照
李毅中說，我國(guó)將于今年底或者明年初發(fā)放第三代移動(dòng)通信即3G牌照。其中，對(duì)中國(guó)移動(dòng)發(fā)放TD-SCDMA這個(gè)具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的牌照，對(duì)于新組建的中國(guó)聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照，對(duì)于中國(guó)電信發(fā)放CDMA2000牌照。
據(jù)介紹，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信已經(jīng)為擴(kuò)大投入、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新做了比較充分的準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)明年在3G方面可以投入至少2000億元，這對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要意義。
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