三、宏觀政策是消費(fèi)需求的支撐點(diǎn)
展望2009年，國(guó)家刺激消費(fèi)的政策將進(jìn)一步細(xì)化和明朗化，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境向好的基本走向不會(huì)變，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)將繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。但是，由于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)下降空間較大，名義社會(huì)消費(fèi)品零售額增速將大大低于2008年，而扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增速將基本上保持近幾年的平均增長(zhǎng)水平。在出口增速可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)將成為主導(dǎo)性的需求增量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
1．4萬(wàn)億投資將對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用
投資與消費(fèi)，兩者并不矛盾。通過(guò)投資，帶動(dòng)消費(fèi)，也是這次積極財(cái)政政策的重要目標(biāo)。首先，在此次4萬(wàn)億的政府投資中，關(guān)乎城鄉(xiāng)百姓的民生項(xiàng)目占了很大比重，這些投資項(xiàng)目，不僅可以擴(kuò)大投資需求，還可以有效拉動(dòng)消費(fèi)需求。從城鎮(zhèn)來(lái)看，保障房的建設(shè)，讓居者有其屋，會(huì)帶動(dòng)家電、家具、廚具、裝修、建材等產(chǎn)品的消費(fèi)；從農(nóng)村來(lái)看，從三省擴(kuò)展到九省再到全面鋪開(kāi)的“家電下鄉(xiāng)”，是對(duì)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的一次升級(jí)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將因此被有效激活。其次，投資基礎(chǔ)項(xiàng)目，不僅可以補(bǔ)歷史欠賬、補(bǔ)市場(chǎng)不足，也可以拉動(dòng)消費(fèi)需求。對(duì)水利、交通等“硬件”的投資，也是擴(kuò)大對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)。對(duì)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等“軟件”的投資，更是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推手。再次，與擴(kuò)大投資同步推出的增值稅改革，將為企業(yè)年減少1200億元的負(fù)擔(dān)。加上其他稅收優(yōu)惠，中央減少稅收超過(guò)3000億元。這種讓利于企業(yè)、讓利于民，將改變長(zhǎng)期我國(guó)財(cái)政多拿、居民少得的不合理狀況，直接和間接增加居民的收入水平，提高消費(fèi)能力。
2．降息預(yù)期將釋放部分居民購(gòu)買(mǎi)力
其實(shí)，我國(guó)并不缺乏民間投資與消費(fèi)的潛力。從宏觀經(jīng)濟(jì)面上來(lái)講，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率高達(dá)50%以上，銀行存款總量接近20萬(wàn)億元，并不缺乏用于投資與消費(fèi)的財(cái)力。另外，一般的中產(chǎn)階級(jí)家庭都有30萬(wàn)元以上存款，甚至有些打工一族的家庭也有10萬(wàn)元左右存款。這兩類(lèi)人群相加，也意味著巨大的投資與消費(fèi)潛力。從央行利率政策操作看，價(jià)格水平的直線(xiàn)回落擴(kuò)大了央行減息的空間，而不斷惡化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)也增強(qiáng)了外界對(duì)于央行持續(xù)減息的預(yù)期。此外，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，新一輪的全球減息已經(jīng)開(kāi)始，在全球主要經(jīng)濟(jì)體一致行動(dòng)的情況下，中國(guó)央行選擇跟進(jìn)的可能性較大。大幅度減息，一方面能降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)職工的收入；另一方面能夠刺激消費(fèi)者的投資和消費(fèi)欲望，使?jié)撛诘南M(fèi)能力轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。
3．物價(jià)水平下降將催化更多的低端消費(fèi)需求
雖然市場(chǎng)有買(mǎi)高不買(mǎi)低的規(guī)律，但我國(guó)近幾年防通漲的經(jīng)驗(yàn)表明，物價(jià)水平高持續(xù)走高會(huì)抑制部分低收入群體消費(fèi)的增長(zhǎng)。2008年11月份，我國(guó)PPI由10月份的6.6%快速下降至2%，價(jià)格下降速度明顯超出外界預(yù)期，11月CPI較上年同期上升2.4%，為近兩年來(lái)最低水平。11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速大幅放緩至5.4%，創(chuàng)14年以來(lái)新低。2009年，在產(chǎn)能過(guò)剩成為常態(tài)的情況，不論是PPI還是CPI，都會(huì)有一個(gè)明顯的回落過(guò)程。物價(jià)水平降低將使消費(fèi)品零售額名義增幅有所回落，一定程度上刺激低收入階層和農(nóng)民的消費(fèi)?？傮w來(lái)說(shuō)，2009年，在收入變動(dòng)不大的前提下，物價(jià)回落將促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。
綜合考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、就業(yè)形勢(shì)、價(jià)格變化以及消費(fèi)政策調(diào)整等因素，預(yù)計(jì)2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望實(shí)現(xiàn)18%的增長(zhǎng)水平，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)15％以上，消費(fèi)品市場(chǎng)仍將保持活躍的格局，實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高。
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