中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)22% 出口面臨嚴(yán)重下滑
UNDP:09年全球GDP增速將急降至1% 中國(guó)降至7-8.9%
專題:金融風(fēng)暴橫掃全球 中國(guó)能否對(duì)抗
2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)
祝寶良——國(guó)家信息中心副主任(中),汪同三——中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)(右) 中國(guó)網(wǎng)齊銳拍攝
2009年1月16日 聯(lián)合國(guó)在京發(fā)布《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告。報(bào)告指出,在2008年第三季度,發(fā)展中國(guó)家決策者主要在應(yīng)對(duì)通貨膨脹的威脅,這種威脅嚴(yán)重地體現(xiàn)在基本用品(如食品和燃油)成本的上漲。在十月份,金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重打擊了世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體,其速度和力度猶如強(qiáng)大的熱帶風(fēng)暴,讓那些忽略早期警告信號(hào)的人們著實(shí)吃驚。
報(bào)告指出,發(fā)展中國(guó)家的外部借款成本自那時(shí)起快速上升,而資本流發(fā)生逆轉(zhuǎn)。股市在這個(gè)本就困難的年份更進(jìn)一步下跌,而貨幣和商品市場(chǎng)也變得極度波動(dòng)。聯(lián)合國(guó)指出,幾個(gè)國(guó)家的匯率大幅下降,而主要商品的價(jià)格自2008年中最高點(diǎn)以來(lái)一直慘跌。隨著出口增長(zhǎng)的快速下降,目前許多國(guó)家的對(duì)外收支帳戶已陷入告急狀態(tài)。
許多發(fā)達(dá)國(guó)家已陷入衰退期,而這種惡化已影響到世界其他國(guó)家,造成“可能是戰(zhàn)后第一次出現(xiàn)的全球同步下降趨勢(shì)”,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望報(bào)告說(shuō)。
應(yīng)對(duì)危機(jī)進(jìn)度緩慢
報(bào)告指出,2008年上半年,美國(guó)貨幣政策規(guī)模極其龐大,試圖避開(kāi)衰退,而在面對(duì)可見(jiàn)的通貨膨脹威脅時(shí),歐洲央行卻保持緊縮的立場(chǎng)。
這種政策錯(cuò)配象征著景氣年份的缺少政策協(xié)調(diào),那時(shí)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,美國(guó)的過(guò)度信貸和盈余國(guó)家的過(guò)度節(jié)省都能輕易解決,同時(shí)還有更多的周旋余地。根據(jù)這種看法,聯(lián)合國(guó)的2007年和2008年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望曾主張,將美國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整與盈余國(guó)家(如中國(guó)、日本和歐洲)的財(cái)政刺激相匹配。
自2008年10月以來(lái),各國(guó)采納了更系統(tǒng)性的政策而不是個(gè)案處理的方法,而各國(guó)獨(dú)立的方式由日益增加的國(guó)際合作和協(xié)調(diào)取而代之。全球大約注入了4萬(wàn)億美元來(lái)解決信貸和資金市場(chǎng)的困境。發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的利率迅速下調(diào)。
“但是,隨著消費(fèi)者和企業(yè)信心嚴(yán)重降低,銀行不愿意貸款,央行進(jìn)一步降低利率將對(duì)信貸的刺激作用微乎其微…… 而對(duì)個(gè)人消費(fèi)也是如此”,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō)。
由于貨幣刺激的作用有限,需要采取財(cái)政政策措施來(lái)恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了在兩年內(nèi)投入5860億美元方案,即其GDP的15%,來(lái)解決這一問(wèn)題,這可能有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求和全球需求。在美國(guó),2008年上半年采取了相當(dāng)于GDP 1.1%的財(cái)政刺激,使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延長(zhǎng)了一個(gè)季度。韓國(guó)最近宣布的財(cái)政刺激方案大約也為GDP的1%。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓勵(lì)以國(guó)際協(xié)作方式提供的財(cái)政刺激。在全球經(jīng)濟(jì)中,單一國(guó)家的財(cái)務(wù)刺激會(huì)因進(jìn)口漏損和其他此類影響而大打折扣;在國(guó)際協(xié)作模式下,可增加財(cái)政刺激的乘數(shù)效應(yīng)。
聯(lián)合國(guó)還看到將財(cái)政刺激方案與長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致的機(jī)會(huì)。財(cái)政刺激所需的大量資源可部分用于公共投資,投資方面包括基礎(chǔ)設(shè)施、食品生產(chǎn)、教育和健康及可再生能源資源,幫助發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)多樣化并實(shí)現(xiàn)其千年發(fā)展目標(biāo)。
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