上周六,原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中科院研究生院管理學(xué)院院長(zhǎng)成思危在“國(guó)際金融危機(jī)與我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施”報(bào)告會(huì)上透露,第十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃確定為房地產(chǎn)。他透露,原來(lái)十大振興規(guī)劃沒(méi)有房地產(chǎn),是能源?！暗茉葱袠I(yè)的振興規(guī)劃最終改成了房地產(chǎn),可見(jiàn)中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視?！?/p>
業(yè)內(nèi)人士多不感意外
對(duì)于房地產(chǎn)最終搭上了產(chǎn)業(yè)振興的末班車,很多業(yè)內(nèi)人士并不感到意外。深圳市房地產(chǎn)研究中心副主任王鋒表示,在金融危機(jī)下,我們的目的是保穩(wěn)定促增長(zhǎng),房地產(chǎn)業(yè)涉及投資和消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用無(wú)法替代。此外,隨著居民收入的提高和城市化的加速,老百姓的住房問(wèn)題必然是越來(lái)越被關(guān)注的問(wèn)題。合富輝煌首席市場(chǎng)分析師黎文江表示,將房地產(chǎn)納入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,其實(shí)是國(guó)家層面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的一次正視?！胺康禺a(chǎn)帶動(dòng)50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),在土地利用、稅收、拉動(dòng)GDP等方面,作用都是巨大的?！?/p>
據(jù)了解,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)是否是支柱產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法,在過(guò)去幾年中曾出現(xiàn)過(guò)多次反復(fù)。在各地方政府,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也因出于各自省情而不盡相同。在廣州乃至整個(gè)珠三角,房地產(chǎn)都沒(méi)有像石化、汽車制造業(yè)一樣,被視為支柱產(chǎn)業(yè)。在前不久閉幕的廣東省十一屆人大二次會(huì)議上,政府工作報(bào)告中關(guān)于“發(fā)揮房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)作用”的有關(guān)表述最終也被刪除了。因此有專家認(rèn)為,相比“支柱產(chǎn)業(yè)”的帽子,“產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”的帽子似乎并不是必不可少的。只要中央決策層認(rèn)定房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè),那對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控肯定還會(huì)放松。
二字之差透露政府考慮
據(jù)了解,今年1月初就有消息稱,房地產(chǎn)已遞交了房地產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,意在搶搭振興末班車。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,建設(shè)部去掉規(guī)劃題目中的“振興”二字,以“房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和調(diào)整規(guī)劃”的名義向國(guó)務(wù)院申報(bào),為的就是增大爭(zhēng)議中的房地產(chǎn)成為“第十大產(chǎn)業(yè)”的可能性。
黎文江認(rèn)為,“振興”二字之差可以看出,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),主要是希望能保持房地產(chǎn)的長(zhǎng)期健康平穩(wěn)發(fā)展,而并不是為了刺激樓市提高樓價(jià)。因此從今年來(lái)說(shuō),該規(guī)劃對(duì)房?jī)r(jià)的影響應(yīng)該不會(huì)太大,“目前對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策已經(jīng)出臺(tái)了不少,而且作用在逐漸顯現(xiàn)。而對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),他們也會(huì)權(quán)衡利弊,當(dāng)前的主要任務(wù)是把成交量提上去,納入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃肯定不是想抬高房?jī)r(jià)?！?/p>
北京大學(xué)學(xué)者陳國(guó)強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)也認(rèn)為,從目前已經(jīng)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃來(lái)看,基本都是針對(duì)短期效果的調(diào)控,這與去年出臺(tái)的一系列促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策相類似。如果房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃僅是著眼于短期效果,那么產(chǎn)生的影響將會(huì)十分有限。因此這份規(guī)劃很有可能是一份中長(zhǎng)期規(guī)劃。
樓市政策應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定
目前,房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃的具體措施仍是機(jī)密內(nèi)容,業(yè)內(nèi)對(duì)它充滿了猜測(cè)和期待。
陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)將以下問(wèn)題予以明確。一方面,各方對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的認(rèn)識(shí)和判斷仍有很大分歧,應(yīng)該從政策上給他們一個(gè)實(shí)事求是的評(píng)價(jià)；另一方面,保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房等未來(lái)將以什么樣的方式和速度推進(jìn),需要在政策上加以明確,以便給市場(chǎng)一個(gè)確定性的預(yù)期。
王鋒在接受記者采訪時(shí)也表示,規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)該更長(zhǎng)遠(yuǎn)些,著眼于房地產(chǎn)今后3到5年的發(fā)展。他說(shuō),當(dāng)前最重要的是確定相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下通行的房地產(chǎn)政策,而不能今天“救市”明天又抑制了,政策隨著房?jī)r(jià)而大起大落?！袄绻┣箨P(guān)系應(yīng)該調(diào)整到什么程度、在一定時(shí)期內(nèi)要改善多少人的住房問(wèn)題等,都應(yīng)該在規(guī)劃中有一個(gè)明確?！崩栉慕聹y(cè),規(guī)劃很有可能會(huì)在提高房地產(chǎn)業(yè)科技水平,在節(jié)能環(huán)保、節(jié)約用地等方面作出計(jì)劃,從而提高整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。(記者盧軼)
|
