“380塊錢的補(bǔ)貼，你說這是不是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠？”3月22日，山東日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)常家莊村村民崔大旺和本報(bào)記者談起家電下鄉(xiāng)，掩飾不住興奮。
崔大旺購(gòu)買的是一款海爾電腦，原價(jià)2999元。按照國(guó)家對(duì)家電下鄉(xiāng)13％的財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)際售價(jià)為2609．13元，崔大旺將享受380元的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。
崔大旺說，他的鄰居依靠家電下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，分別購(gòu)買了海爾冰箱和長(zhǎng)虹彩電，都將獲得兩三百塊錢的補(bǔ)貼。
但在家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施過程中，一個(gè)來自老百姓的投訴重點(diǎn)就是補(bǔ)貼程序問題。按照商務(wù)部和財(cái)政部初擬的程序，要完成13％的財(cái)政補(bǔ)貼程序，農(nóng)民需要持本人身份證在指定的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持發(fā)票、身份證、戶口簿及其他相關(guān)材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼。
農(nóng)民在申請(qǐng)補(bǔ)貼的過程中，政府有關(guān)部門依據(jù)的一個(gè)主要憑證就是發(fā)票，上面記載了購(gòu)買產(chǎn)品的型號(hào)以及價(jià)格。補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政兌付、“涉農(nóng)一本通”發(fā)放。如果農(nóng)民個(gè)人獨(dú)自去辦理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
山東省商業(yè)集團(tuán)一位高層接受本報(bào)記者采訪時(shí)也坦言，目前的家電下鄉(xiāng)工作流程還是稍微復(fù)雜一點(diǎn)，當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)家電下鄉(xiāng)實(shí)施過程中，還有很多不完善的地方，政策設(shè)計(jì)方案也需要不斷改進(jìn)。
家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品由中標(biāo)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，由于中標(biāo)企業(yè)在生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理、原材料供應(yīng)采購(gòu)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不一，有可能導(dǎo)致質(zhì)量和服務(wù)的下降。山東省商業(yè)集團(tuán)這位人士建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視先進(jìn)制造企業(yè)在家電下鄉(xiāng)中的示范作用，有關(guān)部門應(yīng)組織家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)質(zhì)量檢查工作，定期對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查，敦促中標(biāo)企業(yè)履行質(zhì)量和服務(wù)保證的承諾，以防止企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下滑，或者把落后、淘汰產(chǎn)品簡(jiǎn)單地推向農(nóng)村，損害農(nóng)民利益。要借助家電下鄉(xiāng)促進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力、負(fù)責(zé)任的制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不能保護(hù)落后的產(chǎn)能。
對(duì)此，他提出幾點(diǎn)建議：
希望進(jìn)一步擴(kuò)大政策受益人群，擴(kuò)展政策受益范圍。如針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者的需求，擴(kuò)大下鄉(xiāng)產(chǎn)品的種類，提高部分產(chǎn)品的最高限價(jià)和補(bǔ)貼比例，使中檔產(chǎn)品能進(jìn)入更多農(nóng)村家庭；建議凡購(gòu)買中標(biāo)產(chǎn)品的消費(fèi)者都可以享受補(bǔ)貼，擴(kuò)大購(gòu)買人群，讓城市低保和低收入人群也能獲益。
適當(dāng)提高部分家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的限價(jià)。他舉例說，彩電最高限價(jià)是2000元，能進(jìn)入這個(gè)范圍的平板電視大概是26英寸以下的產(chǎn)品，而實(shí)際上農(nóng)村也需要大屏幕的平板電視。
此外，建議再簡(jiǎn)化流程，讓消費(fèi)者比較方便地拿到補(bǔ)貼。
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