財政部副部長張少春發(fā)言。 攝影/中國網(wǎng) 楊佳
中國網(wǎng)北京5月27日訊 在27日下午國新辦舉行的擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長落實檢查情況發(fā)布會上，財政部副部長張少春介紹了2009年以來積極財政政策工作進(jìn)展情況。
張少春表示，實施積極的財政政策，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作出的一項重大決策。到目前為止，積極財政政策的各項措施落實順利。這主要包括：
一是擴大政府公共投資，著力加強重點建設(shè)。2009年中央政府公共投資預(yù)算9080億元，截至4月30日，已累計下達(dá)5189億元，完成預(yù)算的57.1%，重點用于民生工程等方面。二是推進(jìn)稅制改革，實施結(jié)構(gòu)性減稅。全面實施消費型增值稅，進(jìn)一步提高紡織、服裝等產(chǎn)品的出口退稅率，繼續(xù)執(zhí)行去年已出臺的一系列稅費減免政策。 初步測算一季度落實結(jié)構(gòu)性減稅政策減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約1200億元。三是提高低收入群體收入，促進(jìn)擴大消費需求。截至4月30日，預(yù)撥對農(nóng)民的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金1116億元。預(yù)撥城鄉(xiāng)低保補助資金274.47億元、基本養(yǎng)老保險補助資金700億元、優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助資金98.5億元，向城鄉(xiāng)低保對象等人員發(fā)放一次性生活補貼90.67億元，并再次增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。同時，在全國范圍內(nèi)實施家電和汽車下鄉(xiāng)補貼政策。四是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，努力保障和改善民生。1月—4月，全國財政社會保障和就業(yè)支出2454.21億元，同比增長45.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出710.49億元，同比增長41.4%；教育支出2569.2億元，同比增長17.6%；文化體育與傳媒支出247.09億元，同比增長18.3%。五是支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。采取預(yù)撥等方式加快實施科技重大專項。研究實行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃財稅扶持政策。1月—4月，全國財政科學(xué)技術(shù)支出350.16億元，同比增長38.4%。采取以獎代補支持十大節(jié)能工程等。
上述措施對促進(jìn)經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化發(fā)揮了重要作用。
張少春表示，加強財政監(jiān)督檢查，是確保積極財政政策貫徹落實、發(fā)揮預(yù)期作用的重要保障，財政部對此高度重視：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了由主要部領(lǐng)導(dǎo)任組長的監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制發(fā)了一系列相關(guān)文件。二是積極配合中央檢查組工作。從駐各地財政監(jiān)察專員辦事處抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強的24名處級以上干部參加中央檢查組，分赴各地開展檢查工作。三是建立覆蓋全過程的監(jiān)督機制。積極參與項目的組織、篩選、申報等工作，加強事前監(jiān)督。嚴(yán)格審核資金撥付，強化事中監(jiān)督。組織專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察，加強事后監(jiān)督。四是深入實地檢查調(diào)研。由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴北京、河南、安徽等地對新增中央投資項目等落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)查研究。五是督促整改落實中存在的問題。專門開會聽取中央檢查組第一輪檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的匯報，督促有關(guān)省份盡快整改到位?？偟目矗鞯貐^(qū)各部門和項目單位基本能夠按照項目管理和資金使用的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范合理有效使用財政資金。
張少春說，針對一些項目資金管理不夠規(guī)范、實施進(jìn)度偏慢等問題，財政部門將采取有針對性的措施，進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一是嚴(yán)格審核把關(guān)，建立健全全過程監(jiān)督機制。加強預(yù)算編制管理，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，認(rèn)真履行資金分配、撥付的各項審核程序，強化竣工財務(wù)決算審核審批。嚴(yán)把資金投向關(guān)、資金來源關(guān)、程序控制關(guān)、制度保障關(guān)、責(zé)任落實關(guān)。二是突出重點，加強監(jiān)督檢查和政策調(diào)研。將選擇涉及民生的重點領(lǐng)域、重點地區(qū)以及投資規(guī)模大和影響面廣的重點項目，組織開展上下聯(lián)動的監(jiān)督檢查。同時，對新增中央投資重大項目、促進(jìn)就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)資金、“家電下鄉(xiāng)”和“汽車摩托車下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查調(diào)研，確保盡快落實到位。三是強化“雙基”管理，充分發(fā)揮基層財政監(jiān)管優(yōu)勢。重點加強基本數(shù)據(jù)的收集整理，完善各個方面的管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足基層加強財政管理，轉(zhuǎn)變和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)基層財政就地和就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢。四是加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。積極配合做好中央檢查組的工作。探索建立各級財政部門與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、審計等部門信息溝通、重大問題會商和交換意見等制度，形成便捷高效的工作協(xié)調(diào)機制。完善財政系統(tǒng)內(nèi)部上下聯(lián)動、覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。同時，我們也歡迎新聞界的朋友們參與這項工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，確保資金在陽光下運行，促使中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的各項財政政策落實到位，發(fā)揮更大作用，更好地為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長服務(wù)。
|
