配套不到位會(huì)否影響四萬(wàn)億效果？
有記者問(wèn)及地方配套不到位是否因地方財(cái)政不足，配套問(wèn)題問(wèn)題未解決是否影響四萬(wàn)億投資計(jì)劃經(jīng)濟(jì)效果。
張少春回答說(shuō)：“地方政府的情況也不平衡。我們?cè)诎才胖醒胄略鐾顿Y項(xiàng)目和安排地方政府發(fā)行地方債券的時(shí)候，都充分考慮了不同地方的財(cái)政能力。我們測(cè)算2300億元的中央新增投資中需要地方配套1700億，這個(gè)數(shù)字通過(guò)發(fā)行地方債券，通過(guò)地方政府預(yù)算安排，然后還有其他措施，比如說(shuō)搭建一些融資平臺(tái)，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等，通過(guò)這些措施綜合提高地方政府的財(cái)政能力和資金配套能力?！?/p>
據(jù)財(cái)政部通報(bào)，到4月底，地方在沒(méi)有發(fā)債之前，已到位資金880億。隨著2000億地方政府債券發(fā)行的陸續(xù)到位，現(xiàn)在23個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)行了26期1118億債券?！半S著這些資金陸續(xù)到位，地方的配套是有保證的?！睆埳俅赫f(shuō)。
財(cái)政部：明年是否代地方發(fā)債尚未決定
對(duì)于明年財(cái)政部是否繼續(xù)代替地方發(fā)債的問(wèn)題，張少春表示，現(xiàn)在要說(shuō)清明年怎么樣為時(shí)尚早，一切都在研究中。
張少春強(qiáng)調(diào)說(shuō)，地方發(fā)行債券是有嚴(yán)格的審批程序，特別要考慮到地方政府的承受能力也就是它的財(cái)力，將來(lái)的還款能力，應(yīng)該說(shuō)是非常慎重的。
他透露說(shuō)，地方發(fā)債也取決于地方的財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，也與不易市場(chǎng)化募資的項(xiàng)目多少有關(guān)。
中央檢查組發(fā)現(xiàn)七大問(wèn)題
個(gè)別部門(mén)和地方對(duì)中央政策認(rèn)識(shí)還不到位，工作抓得不緊、措施不得力，收到投資計(jì)劃和投資預(yù)算后分解下達(dá)不及時(shí)，致使總體工作進(jìn)展比較慢。
部分地區(qū)和單位2009年新增中央投資開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率比較低，已開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度比較慢。
一些省區(qū)市和地方配套資金到位率不是很高，配套資金還存在比較大的缺口。
個(gè)別項(xiàng)目單位存在虛報(bào)工程進(jìn)度、完成投資數(shù)不實(shí)的問(wèn)題。
有的項(xiàng)目審批手續(xù)不全，申報(bào)與實(shí)際建設(shè)情況不完全一致；有的項(xiàng)目開(kāi)工以后還未完成土地審批、初步設(shè)計(jì)、施工許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等一些手續(xù)。
有的項(xiàng)目沒(méi)有報(bào)批就改變了已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工期，存在報(bào)大建小或報(bào)小建大問(wèn)題。
有的項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行中央投資資金專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用等規(guī)定，項(xiàng)目資金管理不是很規(guī)范。
財(cái)政部：
一季度結(jié)構(gòu)性減稅減負(fù)1200億
張少春說(shuō)，通過(guò)推進(jìn)稅制改革，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，初步測(cè)算，一季度已經(jīng)落實(shí)的結(jié)構(gòu)性減稅政策共為企業(yè)和居民減負(fù)1200億元。
新增中央投資今年安排4875億
新增1.18萬(wàn)億元中央政府公共投資中,2008年四季度下?lián)?040億元,今年將新增4875億元,明年預(yù)計(jì)新增中央投資5885億元。
今年中央公共投資已完成六成
截至4月30日,今年確定的9080億元中央政府公共投資預(yù)算中，已累計(jì)下達(dá)5189億元，完成預(yù)算約57.1%，重點(diǎn)用于民生工程等方面。
國(guó)家發(fā)改委：
三批中央投資集中用于六大方面
去年四季度安排第一批中央投資1000億元，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生教育等社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整六大方面建設(shè)。
今年年初安排第二批中央投資1300億元，投向上繼續(xù)用于上述六個(gè)方面。今年4月份，安排第三批中央投資700億元，還是集中用于上述六大方面中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的領(lǐng)域，其中包括配合十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的項(xiàng)目。
第三批700億元目前已下達(dá)560億元，其余投資計(jì)劃將于近期下達(dá)。
中央安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于節(jié)能減排
今年已經(jīng)安排的三批中央投資3000億元中，安排了259億元專(zhuān)門(mén)用于節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。中央檢查組赴各地檢查過(guò)程中，也把防止新上項(xiàng)目是高耗能、高污染的項(xiàng)目作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
今年已發(fā)行企業(yè)債券1378億元
今年以來(lái)，我國(guó)已發(fā)行企業(yè)債券1378億元。
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