專家建議：“政府首購(gòu)國(guó)貨”
“對(duì)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品要有硬性規(guī)定。這是國(guó)際慣例。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是貿(mào)易保護(hù)?！?財(cái)政部《中國(guó)政府采購(gòu)》雜志社社長(zhǎng)王曉光接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
王曉光向記者分析，各國(guó)的《政府采購(gòu)法》不盡相同，但基本上都向著本國(guó)的產(chǎn)品，如《美國(guó)購(gòu)買法》規(guī)定政府采購(gòu)必須至少購(gòu)買50%國(guó)內(nèi)原材料和產(chǎn)品。澳大利亞對(duì)環(huán)境產(chǎn)品采購(gòu)更嚴(yán)格，以國(guó)家安全、保護(hù)環(huán)境為由，禁止或限制外國(guó)供應(yīng)商進(jìn)入本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)。
“我國(guó)政府采購(gòu)對(duì)洋貨的必要設(shè)限是應(yīng)該的，而且也是跟《政府采購(gòu)法》相吻合的?！?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)馬海濤向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
我國(guó)自2003年1月1日起施行的《政府采購(gòu)法》第十條規(guī)定：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。而《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出，在國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%。
然而遺憾的是，從采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這些規(guī)定并沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。
“目前看外貨在中國(guó)還是比較受歡迎的，國(guó)內(nèi)的汽車自主品牌入圍政府采購(gòu)的‘綠色清單’都很難。事實(shí)上，一些地方政府采購(gòu)專揀洋貨買，揀貴的買，甚至公開(kāi)拒絕國(guó)貨?！蓖鯐怨庀颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：當(dāng)一種高新技術(shù)產(chǎn)品初次投放市場(chǎng)時(shí)，用戶為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，一般是不會(huì)主動(dòng)購(gòu)買的。針對(duì)一些地方政府和企業(yè)歧視國(guó)貨的現(xiàn)象，陸仁琪提出了“政府首購(gòu)國(guó)貨”的觀點(diǎn)。
“針對(duì)國(guó)內(nèi)的首臺(tái)首創(chuàng)產(chǎn)品，國(guó)家應(yīng)該建立信用保險(xiǎn)的機(jī)制，應(yīng)該通過(guò)招投標(biāo)給予一些勉勵(lì)機(jī)制，比如給予使用首臺(tái)首創(chuàng)產(chǎn)品的用戶以適當(dāng)補(bǔ)貼，使得用戶能夠大膽地使用國(guó)產(chǎn)的自主品牌裝備?！标懭淑髡J(rèn)為，國(guó)內(nèi)首臺(tái)首創(chuàng)產(chǎn)品，更需要政府采購(gòu)予以扶持，政府通過(guò)優(yōu)先購(gòu)進(jìn)、優(yōu)先使用的示范效應(yīng)，可以促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，否則即便國(guó)貨再好，也難有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從國(guó)家發(fā)改委了解到，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，專門研究起草有關(guān)政策文件，堅(jiān)決制止限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用做法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。（記者王紅茹）
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