道路管理條例“鋪路”
車輛法并不是一個新鮮的事物，政府有關部門已為此醞釀多年。早在1994年，我國出臺的第一個汽車產業(yè)政策就曾一筆帶過地提及“要實現(xiàn)產品法治化管理”，而目前包括新車目錄管理等，仍然屬于“行政管理”的范疇。此后，在2004年版的“汽車產業(yè)發(fā)展政策”中，以及汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃中都有所提及。
中國汽車工程學會理事長張小虞對本報記者回憶說，當年他在機電部就任時就曾參與過車輛法的推進，“我們向法制辦提請過很多次，十多年的時間都沒推進得了?！?/p>
中汽協(xié)助理秘書長杜芳慈認為，如此難產的根源在于“各方利益根本協(xié)調不了”。中汽協(xié)受工信部委托研究車輛法的制定，一個月前已將研究報告遞交工信部。數(shù)月前，交通部和工信部爭鋒油耗管理，中汽協(xié)成功斡旋，深得業(yè)界贊許，而這也成為近期汽車界又一個多頭管理的典型案例之一。
車輛法是條件成熟的產物，具有最高級別法律效力，而《中華人民共和國道路車輛管理條例》(簡稱“道路管理條例”)則是過渡期版本，為即將到來的車輛法鋪路。先平律師事務所羅永安表示，先有條例后有法律是有中國特色的法理，條例由國務院頒布，時間較短，較容易通過，而車輛法需提交全國人大立法。
資料顯示，該條例自從1995年就已著手制定，但至今無果。記者獲得的最新消息是，道路管理條例終由工信部牽頭起草，并將由國務院批準。工信部方面沒有透露出臺時間，但表示希望越快出臺越好，“整個過程并不容易，就像壟斷法一樣，自1994年就列入立法規(guī)劃，但去年才開始施行?！?/p>
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