經(jīng)濟情況不同，能源前景不同
最能明顯感受到氣候變化影響的是發(fā)展中國家，預(yù)計最嚴重的影響也將產(chǎn)生在發(fā)展中國家：一些地區(qū)的旱情將更加嚴重，另一些地區(qū)的降雨量則更加集中，從而使全世界的水資源供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力受到嚴重威脅。極地冰川融化和冰雪消融造成海平面上升，威脅那些缺乏資源來適應(yīng)氣候變化的小島國和沿海社區(qū)的生存。
報告援引的估計數(shù)據(jù)表明，全球平均氣溫每上升1°C，貧困國家的年均增長就能下降2-3個百分點，而富有國家的增長績效不變。報告同時指出，發(fā)達國家的人均排放量仍然比發(fā)展中國家的人均排放量多6到7倍。
報告認為，在有關(guān)氣候的爭論中最受忽視的一個方面就是：發(fā)展中國家的能源需求與發(fā)達國家的能源需求大相徑庭。后者擁有充足的（甚至是過多的）可用能源服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。與此相反，大多數(shù)發(fā)展中國家只能依靠匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施來盡力滿足基本的能源服務(wù)。全球尚有16億到20億人口無法用電，要使這部分人口獲得能源服務(wù)，預(yù)計要在今后20年里每年耗資250億美元。
由于存在這些顯著差異，富有國家和貧困國家需要不同的緩解戰(zhàn)略來應(yīng)對氣候變化?；剂蟽r格的上漲或生活方式的轉(zhuǎn)變會使發(fā)達國家更多地利用可再生能源，但與此同時，燃料成本的提高只會使發(fā)展中國家的更多人口負擔不起任何現(xiàn)代能源服務(wù)。
報告估計，滿足“能源貧乏”需求的成本仍只是一筆小數(shù)目。報告指出，與許多發(fā)達國家政府所提供的以十億計的金融業(yè)和汽車業(yè)拯救資金相比，”將20億人口納入現(xiàn)代能源服務(wù)體系真的顯得很劃算,” 報告也指出目前每年支出的能源發(fā)展援助金額僅為40億美元，而所需要的數(shù)額至少為數(shù)百億美元。
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