第十章 投資管理
第四十條 按照有利于企業(yè)自主發(fā)展和政府實施宏觀調(diào)控的原則，改革政府對汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目的審批管理制度，實行備案和核準兩種方式。
第四十一條 實行備案的投資項目：
1、現(xiàn)有汽車、農(nóng)用運輸車和車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨立法人生產(chǎn)單位。
2、投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動機。
3、投資生產(chǎn)汽車、農(nóng)用運輸車和摩托車的零部件。
第四十二條 實行備案的投資項目中第1款由省級政府投資管理部門或計劃單列企業(yè)集團報送國家發(fā)展改革委備案；第2、3款由企業(yè)直接報送省級政府投資管理部門備案。備案內(nèi)容見附件二。
第四十三條 實行核準的投資項目：
1、新建汽車、農(nóng)用運輸車、車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)，包括現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)異地建設新的獨立法人生產(chǎn)企業(yè)。
2、現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其它類別汽車整車產(chǎn)品。
第四十四條 實行核準的投資項目由省級政府投資管理部門或計劃單列企業(yè)集團報國家發(fā)展改革委審查，其中投資生產(chǎn)專用汽車的項目由省級政府投資管理部門核準后報國家發(fā)展改革委備案，新建中外合資轎車項目由國家發(fā)展改革委報國務院核準。
第四十五條 經(jīng)核準的大型汽車企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃，其所包含的項目由企業(yè)自行實施。
第四十六條 2006年1月1日前，暫停核準新建農(nóng)用運輸車生產(chǎn)企業(yè)。
第四十七條 新的投資項目應具備以下條件：
1、新建摩托車及其發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)要具備技術(shù)開發(fā)的能力和條件，項目總投資不得低于2億元人民幣。
2、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊資本不得低于2000萬元人民幣，要具備產(chǎn)品開發(fā)的能力和條件。
3、跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其它類汽車整車產(chǎn)品的投資項目，項目投資總額（含利用原有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等）不得低于15億元人民幣，企業(yè)資產(chǎn)負債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級AAA。
4、跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)轎車類、其他乘用車類產(chǎn)品的汽車生產(chǎn)企業(yè)應具備批量生產(chǎn)汽車產(chǎn)品的業(yè)績，近三年稅后利潤累計在10億元以上（具有稅務證明）；企業(yè)資產(chǎn)負債率在50%之內(nèi)，銀行信用等級AAA。
5、新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目，項目投資總額不得低于20億元人民幣，其中自有資金不得低于8億元人民幣,要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機構(gòu)，且投資不得低于5億元人民幣。新建乘用車、重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)投資項目應包括為整車配套的發(fā)動機生產(chǎn)。
新建車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)的投資項目，項目投資總額不得低于15億元人民幣，其中自有資金不得低于5億元人民幣,要建立研究開發(fā)機構(gòu)，產(chǎn)品水平要滿足不斷提高的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的要求。
6、新建下列投資項目的生產(chǎn)規(guī)模不得低于：
重型載貨車10000輛；
乘用車：裝載4缸發(fā)動機50000輛；裝載6缸發(fā)動機30000輛。
第四十八條 汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運輸車和摩托車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。股票上市的汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運輸車和摩托車股份公司對外出售法人股份時，中方法人之一必須相對控股且大于外資法人股之和。同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類、摩托車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其它汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。境外具有法人資格的企業(yè)相對控股另一家企業(yè)，則視為同一家外商。
第四十九條 國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)在出口加工區(qū)內(nèi)投資生產(chǎn)出口汽車和車用發(fā)動機的項目，可不受本政策有關(guān)條款的約束，需報國務院專項審批。
第五十條 中外合資汽車生產(chǎn)企業(yè)合營各方延長合營期限、改變合資股比或外方股東的，需按有關(guān)規(guī)定報原審批部門辦理。
第五十一條 實行核準的項目未獲得核準通知的，土地管理部門不得辦理土地征用，國有銀行不得發(fā)放貸款，海關(guān)不辦理免稅，證監(jiān)會不核準發(fā)行股票與上市，工商行政管理部門不辦理新建企業(yè)登記注冊手續(xù)。國家有關(guān)部門不受理生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入申請。
第十一章 進口管理
第五十二條 國家支持汽車生產(chǎn)企業(yè)努力提高汽車產(chǎn)品本地化生產(chǎn)能力，帶動汽車零部件企業(yè)技術(shù)進步，發(fā)展汽車制造業(yè)。
第五十三條 汽車生產(chǎn)企業(yè)凡用進口零部件生產(chǎn)汽車構(gòu)成整車特征的，應如實向商務部、海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委報告，其所涉及車型的進口件必須全部在屬地海關(guān)報關(guān)納稅，以便有關(guān)部門實施有效管理。
第五十四條 嚴格按照進口整車和零部件稅率征收關(guān)稅，防止關(guān)稅流失。國家有關(guān)職能部門要在申領配額、進口報關(guān)、產(chǎn)品準入等環(huán)節(jié)進行核查。
第五十五條 汽車整車特征的認定范圍為車身(含駕駛室)總成、發(fā)動機總成、變速器總成、驅(qū)動橋總成、非驅(qū)動橋總成、車架總成、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等。
第五十六條 汽車總成（系統(tǒng)）特征的認定范圍包括整套總成散件進口，或?qū)⒖偝苫蛳到y(tǒng)逐一分解成若干關(guān)鍵件進口。凡進口關(guān)鍵件達到或超過規(guī)定數(shù)量的，即視為構(gòu)成總成特征。
第五十七條 按照汽車整車特征的認定范圍達到下述狀態(tài)的，視為構(gòu)成整車特征：
1、進口車身（含駕駛室）、發(fā)動機兩大總成裝車的；
2、進口車身（含駕駛室）和發(fā)動機兩大總成之一及其余三個總成（含）以上裝車的；
3、進口除車身（含駕駛室）和發(fā)動機兩大總成以外其余五個總成（含）以上裝車的。
第五十八條 國家指定大連新港、天津新港、上海港、黃埔港四個沿海港口和滿洲里、深圳（皇崗）兩個陸地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（進口新疆自治區(qū)自用、原產(chǎn)地為獨聯(lián)體國家的汽車整車）為整車進口口岸。進口汽車整車必須通過以上口岸進口。2005年起，所有進口口岸保稅區(qū)不得存放以進入國內(nèi)市場為目的的汽車。
第五十九條 國家禁止以貿(mào)易方式和接受捐贈方式進口舊汽車和舊摩托車及其零部件，以及以廢鋼鐵、廢金屬的名義進口舊汽車總成和零件進行拆解和翻新。對維修境外并復出境的上述產(chǎn)品可在出口加工區(qū)內(nèi)進行，但不得進行舊汽車、舊摩托車的拆解和翻新業(yè)務。
第六十條 對進口整車、零部件的具體管理辦法由海關(guān)總署會同有關(guān)部門制訂，報國務院批準后實施。對國外送檢樣車、進境參展等臨時進口的汽車，按照海關(guān)對暫時進出口貨物的管理規(guī)定實施管理。
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