記者最近對(duì)我國(guó)以風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏、生物質(zhì)能源等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于受到國(guó)家即將出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策的鼓勵(lì)，大批企業(yè)紛紛上馬新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成較大規(guī)模的新能源基地已達(dá)10余個(gè)。雖然遍地開花進(jìn)而優(yōu)勝劣汰是許多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常要經(jīng)歷的過程，但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心由于缺乏核心技術(shù)和核心原料，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭過快潛伏深層危機(jī)。
各地爭(zhēng)相啟建新能源產(chǎn)業(yè)基地
去年下半年以來，我國(guó)各地紛紛上馬以“新能源”為主題的產(chǎn)業(yè)基地，特別是風(fēng)電迅速擴(kuò)張，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了“圈風(fēng)倒賣”現(xiàn)象，即企業(yè)以低于生產(chǎn)成本的電價(jià)投標(biāo)以搶占項(xiàng)目，拿到項(xiàng)目后自己不開發(fā)，而是以高價(jià)倒賣牟利。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心特約研究員張安華認(rèn)為，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組建成后“曬太陽(yáng)”已不是稀罕事。內(nèi)蒙古錫林浩特風(fēng)電場(chǎng)一些風(fēng)電機(jī)組曾經(jīng)“曬太陽(yáng)”3至4個(gè)月，有的長(zhǎng)達(dá)1年之久；河北壩上風(fēng)電場(chǎng)的幾家風(fēng)電企業(yè)的機(jī)組曾經(jīng)變相“曬太陽(yáng)”，其出力可達(dá)30萬千瓦，往往只送出20萬千瓦。
目前，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)超過1200萬千瓦，但僅有800多萬千瓦的裝機(jī)容量并網(wǎng)發(fā)電，除了部分機(jī)組離網(wǎng)發(fā)電在起作用外，相當(dāng)一部分裝機(jī)容量白白浪費(fèi)掉。與此同時(shí)，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”現(xiàn)象：短短5年內(nèi)我國(guó)風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)從最初的1家發(fā)展到了如今的70余家，另有風(fēng)葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)近100家，其產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量。
生物質(zhì)能源發(fā)展和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)同樣均呈蜂擁之勢(shì)。武漢凱迪公司董事長(zhǎng)陳義龍介紹說，2008年以來，打著發(fā)展“生物質(zhì)能源”旗號(hào)的各類基地，僅湖北省就有數(shù)千家企業(yè)，但大都是以發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)為旗號(hào)進(jìn)行圈地。日新科技有限公司董事長(zhǎng)徐進(jìn)明告訴記者：“2007年之前，我國(guó)只有3家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)量不過600噸，但2008年上半年卻有近20家企業(yè)生產(chǎn)多晶硅，產(chǎn)能高達(dá)5萬噸以上，幾乎占全世界90%以上的產(chǎn)能。”
“突擊上馬”源于“產(chǎn)業(yè)預(yù)期”
采訪中，多位專家對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了剖析，歸納起來主要有以下特征：現(xiàn)有基地大多由地方政府啟建，中央政府并沒有明確制定過相關(guān)發(fā)展規(guī)劃綱要，也很少在財(cái)政、貸款等方面給予優(yōu)惠；即使是獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，也主要由地方政府籌集資金規(guī)劃建設(shè)，中央政府并沒有或很少直接參與基地開發(fā)；許多基地建設(shè)仍然以傳統(tǒng)的骨干企業(yè)為主力，但它們未必具有自主技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，甚至受發(fā)展思路所限，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，這直接導(dǎo)致照搬照抄國(guó)外技術(shù)生產(chǎn)線的低水平重復(fù)現(xiàn)象。
記者還發(fā)現(xiàn)，新能源產(chǎn)業(yè)“突擊上馬”的源頭在于巨大的“產(chǎn)業(yè)預(yù)期”，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
———市場(chǎng)蛋糕巨大。我國(guó)計(jì)劃在2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1億千瓦左右，而2008年底風(fēng)電裝機(jī)容量只有1221萬千瓦，今年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量將可能再次翻番，達(dá)到世界新增容量的1/3；國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏組件生產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)沖擊小，整個(gè)行業(yè)近5年的平均增長(zhǎng)率為40%，為社會(huì)提供了近250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；在生物質(zhì)能源方面，國(guó)內(nèi)外對(duì)其開發(fā)都寄予厚望，認(rèn)為這是取代傳統(tǒng)化石能源的重要渠道。
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