——《西部各省區(qū)市宏觀經濟競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市產業(yè)競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市企業(yè)競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市金融競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市科教與創(chuàng)新競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市環(huán)境競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市資源競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市對外開放競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市政府作用競爭力十年發(fā)展報告》
——《西部各省區(qū)市經濟發(fā)展綜合競爭力十年發(fā)展總報告》
西部經濟十年發(fā)展報告及2009年經濟形勢預測(下)
課題組課題組組長:何煉成教授;課題組成員:姚慧琴、徐璋勇、蔡立雄、安樹偉;執(zhí)筆人:蔡立雄博士。
1999~2008年,西部經濟以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,根據中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的部署,充分發(fā)揮地方經濟的主動性與積極性,堅定不移地推進和深化各項改革,毫不動搖地促進對內、對外開放,不斷加強和改善宏觀調控,切實轉變經濟發(fā)展方式,努力克服宏觀經濟波動、生產成本上漲以及“非典”疫情、罕見的冰災與大地震的不利影響,經濟社會建設取得巨大成就,經濟實力明顯增強,經濟結構更加優(yōu)化,經濟效益大幅提高,生態(tài)建設與自然環(huán)境恢復態(tài)勢良好,實現(xiàn)了人民生活由溫飽向總體小康的歷史性跨越,在整個國民經濟中的地位顯著提高,全面建設小康社會與和諧社會取得了新進展。2009年是西部大開發(fā)十周年,“西北大學中國西部經濟發(fā)展研究中心”課題組對十年西部大開發(fā)的歷程與經驗進行回顧和總結,并對2009年的經濟發(fā)展趨勢作出了判斷和初步預測。
一、大開發(fā)前西部經濟發(fā)展情況與西部大開發(fā)的目標
(一)西部大開發(fā)前西部經濟發(fā)展情況回顧西部地區(qū)是中華民族的發(fā)祥地。中華民族有文字記載的文明史達三千年,前兩千年主要是在西部地區(qū)鑄就的,這里的山川河流,哺育著中華民族從幼年走向成熟。近代以來,由于區(qū)域因素、國家經濟戰(zhàn)略導向和政策傾斜等原因,西部地區(qū)在經濟發(fā)展水平上整體落后了。新中國成立后尤其是改革開放以后,西部地區(qū)克服了區(qū)位劣勢和非均衡發(fā)展的宏觀經濟政策等方面的影響,獲得了新的發(fā)展機遇,經濟體制改革、經濟結構調整和經濟發(fā)展速度明顯加快,人民收入水平迅速提高。但是由于國家經濟重心進一步向東部地區(qū)轉移,在改革開放的早期,根據鄧小平同志“兩個戰(zhàn)略”大局的構想,西部地區(qū)成為支持東部地區(qū)先行改革發(fā)展的后方,在資源、人財物等方面支持東部地區(qū)發(fā)展,使得西部地區(qū)發(fā)展長期滯后于東部地區(qū)。在此我們對新中國成立后到1998年西部大開發(fā)前夕50年間西部經濟的發(fā)展作一簡要回顧。
1.從反映經濟增長情況的各指標情況看,成就與塌陷同在 1952~1998年間,西部地區(qū)的名義GDP總量增長了117.3倍,其中1978~1998年的20年間增加了20.5倍,快于1952~1978年26年間5.72倍。在GDP增速上,1952~1998年間呈現(xiàn)逐步加快之勢,前26年年均實際增長率為6.90%,增長最快的是青海(9.06%),有7個省區(qū)的增速高于全國平均水平(6.88%);改革后20年年均增長9.45%,增速大大快于前者,增長最快的是新疆(10.62%),有3個省區(qū)的增速快于全國平均水平(9.82%)。名義人均GDP在1952~1998年間增長了約52倍,其中的75%是在改革后實現(xiàn)的;在財政收支上,1957~1998年41年間,西部地區(qū)財政收支大幅增長,其中財政收入增加了約30倍,財政支出增加了約76倍。
但從區(qū)際比較看,西部地區(qū)在上述各指標上全面落后于東部地區(qū)和全國平均水平。改革前的26年間,西部地區(qū)的GDP增速雖略慢于東部地區(qū),但快于全國平均水平;而在改革后的20年間尤其是后8年則全面落后于東部、中部地區(qū)和全國平均水平。與此相應,GDP占全國的比重在改革前有所增加,改革后則由1978年的20.63%下降到1998年的17.69%在本文當中,西部及全國的總量數(shù)據為各省份累加計算所得,采用名義值計算。(見圖1);人均GDP方面,西部地區(qū)人均GDP在1952年為全國平均值的69.5%,在1978年下降為約68%,到1998年則進一步下降為57.9%;財政收入占全國比重在1957~1978年間下降嚴重(由19.64%下降為13.21%),在1978~1990年間大幅增加(由13.21%上升為22.81%),但在1990~1998年間又出現(xiàn)較大程度的下降(由22.81%下降為18.99%);財政支出占全國的比重在1990~1998年間也明顯下降(由29.09%下降為24.09%)。這些比較表明,改革后,東西部之間的經濟發(fā)展差距不僅沒有縮小,反而大大加劇了,這種情況在改革進入中期以后表現(xiàn)得特別明顯,西部地區(qū)在中國經濟版圖中的地位呈下降趨勢。
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