[各地銷售電價(jià)調(diào)整 10省漲7省降][對(duì)百姓生活影響不大][居民用電越多電價(jià)越高][三原因促上調(diào)][正就加快推進(jìn)電價(jià)改革征求意見][存在電價(jià)交叉補(bǔ)貼][工業(yè)電價(jià)整體水平位列倒數(shù)第十][大事記]
國家發(fā)改委11月19日宣布，自2009年11月20日起全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)2.8分錢，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就電價(jià)調(diào)整答記者問。答問全文如下：
問：最近國家出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案，請(qǐng)問為什么要做這樣的安排？
答：當(dāng)前電價(jià)方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國家將全國火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢，由于當(dāng)時(shí)通脹壓力較大，且金融危機(jī)已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷售電價(jià)沒有同步調(diào)整，導(dǎo)致購電成本劇增。今年1-8月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時(shí)疏導(dǎo)電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營；另一方面，價(jià)格信號(hào)失真，不利于引導(dǎo)電力需求，促進(jìn)用戶合理、節(jié)約用電。從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)存在苦樂不均的現(xiàn)象。目前各地區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)主要依據(jù)機(jī)組平均造價(jià)、煤價(jià)和煤耗制定。由于近年來各地區(qū)燃煤機(jī)組造價(jià)、煤價(jià)、煤耗變化較大，而標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調(diào)整，各地燃煤電廠經(jīng)營情況差異較大。東部沿海地區(qū)發(fā)電企業(yè)盈利能力較強(qiáng)；中西部有些地區(qū)如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。為充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)對(duì)投資的引導(dǎo)作用，需要對(duì)標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行有升有降的調(diào)整。從節(jié)能減排角度看，近年來，可再生能源發(fā)電事業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)增加了868萬千瓦，增長了703%，其中，風(fēng)電裝機(jī)增長了695%，且繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢(shì)頭，需適當(dāng)調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)；脫硫電價(jià)政策需進(jìn)一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機(jī)組加裝脫硫設(shè)施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也導(dǎo)致脫硫加價(jià)資金需求越來越大，需要通過提高電價(jià)進(jìn)行疏導(dǎo)。
問：這次電價(jià)調(diào)整的基本原則是什么？
答：這次調(diào)整電價(jià)主要遵循四條原則：即“突出重點(diǎn)、促進(jìn)環(huán)保、推進(jìn)改革、關(guān)注民生”?！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是重點(diǎn)解決去年燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)提高對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響。“促進(jìn)環(huán)?！?，就是適當(dāng)解決可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和電廠脫硫資金來源問題?！巴七M(jìn)改革”，就是按照電價(jià)改革的要求，同步推進(jìn)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化電價(jià)結(jié)構(gòu)；繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)用電同價(jià)、商業(yè)與工業(yè)用電同價(jià)。“關(guān)注民生”，就是研究對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)，在保持居民基本用電價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，逐步理順居民用電與其他用電價(jià)格關(guān)系。
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