經(jīng)濟不斷回暖,房地產(chǎn)市場似乎更是春意盎然。房價每天一個新的臺階以及不斷出現(xiàn)的地王也迫使國土資源部不斷出臺新的政策。
昨日,據(jù)媒體報道,國土資源部在正式對商品住宅用地進行面積設限后,其近期在北京、上海等地區(qū)的調(diào)研已經(jīng)暫告段落,并正在形成2010年新的土地調(diào)控政策。
這些政策將包括出臺相關(guān)囤地處罰的措施、醞釀增加土地增值稅以及之前試點的農(nóng)村集體建設土地入市也將繼續(xù)推廣。
針對“國土資源部在上海和北京的調(diào)研已經(jīng)結(jié)束”,昨日,國土資源部總規(guī)劃師胡存智在接受南方日報采訪時表示,國土資源部的調(diào)研其實一直都在進行。而對于未來政策何時出臺,他向記者強調(diào),未來政策會在適當?shù)臅r候陸續(xù)出來,并且政策的連續(xù)或?qū)⒗^續(xù)體現(xiàn)。
不過,業(yè)內(nèi)人士表示,這一輪新的土地政策一旦嚴厲執(zhí)行,肯定會對樓市泡沫形成打壓之勢。
過半城市樓市成交面積環(huán)比下跌
“趕緊買房子,還要漲?！苯?記者身邊的很多朋友都在準備買房,據(jù)他們介紹,現(xiàn)在很多地方的房價已經(jīng)比年初漲了近一半。據(jù)記者了解,北京現(xiàn)在北四環(huán)的房價也大都漲到了3萬多。
中國指數(shù)研究院的最新監(jiān)測顯示,11月9日至15日,在被監(jiān)測的31個城市中,樓市成交面積環(huán)比上升的城市有14個,不到總城市數(shù)量的一半；在成交面積環(huán)比下跌的17個城市中,4個城市環(huán)比跌幅超過30%。在10個重點監(jiān)測的城市中,6個城市成交面積環(huán)比下跌,其中環(huán)比跌幅最大的是杭州,下跌49.45%。
不僅如此,土地市場也是熱氣騰騰。10月20日,北京市順義天竺開發(fā)區(qū)22號地被北京市大龍偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)股份有限公司以50.5億元競得,折合樓面地價29859元/平方米,成為新任雙料地王。
土地調(diào)控政策將嚴打囤地現(xiàn)象
針對目前的高地價和嚴重的囤地現(xiàn)象,國土資源部已經(jīng)開始有所行動。近日,國土資源部在全國范圍的大型調(diào)研已暫告段落,而2010年新的土地調(diào)控政策行將出臺。
據(jù)了解,新的土地調(diào)控政策還將包括不同區(qū)域靈活供地、加大力度打擊并曝光相關(guān)土地違法案件、出臺相關(guān)囤地處罰的措施等。而進一步明確稅收政策,增加土地增值稅,把土地增值部分返還給社會也在商榷中。同時,國土部正在加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編。
針對“地王頻出”,其實,國土資源部在本月中旬已經(jīng)有所動作。上周五,國土部下發(fā)《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查中“批而未用”土地核實工作的通知》(以下簡稱《通知》),對“批而未用”土地展開核實。
“國土資源部正在積極研究對策,監(jiān)督土地開發(fā)進程,對開發(fā)商囤地行為進行嚴厲打擊,并將曝光相關(guān)違法行為?！眹敛恳?guī)劃司司長董祚繼明確表示,國土資源部很快將出臺后續(xù)政策打擊開發(fā)商囤地行為,并對重大違法案件進行曝光。
值得注意的是,近期國土部對開發(fā)商以及一些地方政府的囤地問題的整治力度呈明顯加強之勢。
本月12日,國土部已經(jīng)發(fā)布了限制、禁止用地項目的增補目錄,首次給出商品住宅用地宗地出讓面積的上限,即:小城市(鎮(zhèn))7公頃,中等城市14公頃,大城市20公頃。
業(yè)內(nèi)人士認為,此舉是能夠遏制今年以來“地王”頻出的現(xiàn)象。國土部的相關(guān)負責人向記者表示,住宅用地出讓面積上限是根據(jù)各地的城市發(fā)展水平和開發(fā)利用規(guī)模而擬定,其主要目的是便于土地出讓,“面積過大的地塊不利于出讓”。
不過,也有專業(yè)人士向記者表示,大面積的土地被分割出售后,原先的一塊土地可能由十幾家公司開發(fā),那么在兩年內(nèi)必須開發(fā)的政策下,這些土地將在比較短的時間完成開發(fā)。也就意味著十幾個樓盤將同時推出,那么市場競爭肯定將會激烈起來。
土地新政或?qū)⒋蚱啤暗鼗摹本置?/strong>
在新的土地調(diào)控新政即將出臺之時,還有一項土地試點政策,或?qū)⒋蚱啤暗鼗摹本置?并對居高不下的樓市泡沫產(chǎn)生嚴重的沖擊。
據(jù)媒體報道,最快2010年元旦起,浙江將在全省范圍內(nèi)推廣農(nóng)村集體土地入市,并逐步實現(xiàn)與城市國有土地“同地、同價、同權(quán)”的健康流轉(zhuǎn)模式。
以浙江嘉興為例,農(nóng)業(yè)用地保有率高達86%,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占嘉興GDP比重還不到6%,還有50%以上的農(nóng)民居住在農(nóng)村,農(nóng)村建設用地比較浪費。宅基地置換入市之后,嘉興下屬的龍翔街道土地節(jié)約率將達到50%以上,可置換出約3000畝用地空間。
北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強表示,北京城市建設用地僅占全市土地的兩成,農(nóng)村集體所有土地卻占了八成。如果農(nóng)村集體所有土地入市流轉(zhuǎn),將緩解北京高房價。
不過,國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼日前表示,從長期來看,我國城市正處于加快發(fā)展的過程中,土地日益稀缺,價格還是要上漲,任何人沒有辦法進行抑制。
他建議,我國長期的政策應該是抑制房地產(chǎn)價格非正常上漲,應該通過稅收措施,把土地增值返還給社會,包括返還給購房人。這是解決問題最終的目標取向。
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