日前,有媒體報道,國土部確定在浙江開展農(nóng)村土地整理改革試點,最快2010年元旦起,浙江將在全省推廣農(nóng)村集體土地入市。但國土資源部相關(guān)人員表示,媒體對“農(nóng)地入市”解讀有誤,這與商品房價格不構(gòu)成直接關(guān)系。
媒體報道稱,浙江省委副秘書長、省農(nóng)辦主任夏阿國透露,“最快2010年元旦起,浙江將在全省推廣農(nóng)村集體土地入市,并逐步實現(xiàn)與城市國有土地‘同地、同價、同權(quán)’的健康流轉(zhuǎn)模式”。報道進(jìn)一步分析稱,如果農(nóng)村集體建設(shè)用地入市,必將大大緩解目前土地供應(yīng)緊張的局面,地價抬高房價的問題將迎刃而解。
對此,國土資源部土地勘測規(guī)劃研究院地價所所長鄒曉云坦言:“這個報道有些曲解,內(nèi)部也沒有得到這樣的通知”。鄒曉云表示,賦予農(nóng)民更充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)政策一直是有的,十七屆三中全會甚至為土地實現(xiàn)市場化流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)不等于“農(nóng)地入市”。土地的流轉(zhuǎn)是按依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。浙江所謂的推廣農(nóng)村集體土地“入市”,其核心是將來自宅基地置換后騰出來的土地,用作工業(yè)用地和商業(yè)用地。原有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后,吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高土地經(jīng)營效益。
問題底重點仍在于“吸引社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。并且,宅基地不能進(jìn)入市場是無疑的。宅基地用作工業(yè)用地和商業(yè)用地,其限定也非常嚴(yán)格。鄒曉云表示,宅基地?fù)Q出來的僅是一個指標(biāo),并且換出來的地必須在指標(biāo)控制下。如用宅基地?fù)Q出100畝地,理論上都可做建設(shè)用地,但如果里面僅有50畝的用地指標(biāo),那也必須按指標(biāo)執(zhí)行,不得超出。
中原地產(chǎn)研究中心高級研究經(jīng)理劉淵也認(rèn)為,雖然從調(diào)控房價角度看,增加土地供應(yīng),確實能增加住房供應(yīng),從而抑制房價過快上漲。但目前市場上主要問題是,很多土地出讓后很長時間,并未能形成實際供應(yīng),而打擊開發(fā)商屯地的措施也未有效實施。所以單純增加土地供應(yīng),不能抑制房價上漲。財經(jīng)
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