近年來，西部地區(qū)集體林權(quán)制度改革成效初顯。
一是農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)自主性高，增收效果顯著。陜西省太白縣改革后，近兩年累計(jì)投入造林資金3310萬元，發(fā)展了5萬多畝板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林，林下還套種中藥材3萬畝，發(fā)展土雞5萬只，養(yǎng)殖蜜蜂近1萬箱，農(nóng)民人均收入當(dāng)年就增加510元。甘肅合水縣店子鄉(xiāng)連家莊村農(nóng)民胡振東，投資26萬元，發(fā)展林下養(yǎng)雞，年出欄生態(tài)肉雞達(dá)4萬只，每畝創(chuàng)產(chǎn)值1萬元。云南省普洱市景谷縣翁孔村南落小組僅采松脂每戶月均收入就達(dá)到2000元以上。楚雄州南華縣開門村，全村的山林實(shí)行封山育菌，今年野生菌收入戶均可達(dá)2萬元。四川省沐川縣永福鎮(zhèn)星海村五組有竹林面積2767畝，林改后，2006年產(chǎn)竹2000噸，人均收入達(dá)4000余元。
二是農(nóng)民營造林積極性高，加快了社會造林步伐。河北省2008年民營造林面積比改革前增加31萬畝；甘肅省涇川縣農(nóng)民今年春季自發(fā)造林6000多畝，占全縣造林任務(wù)的36％；秋季又自購苗木205萬株，栽植文冠果、核桃等經(jīng)濟(jì)樹種1.63萬畝，新建果園3.2萬畝。青海省在林改中實(shí)行營造林管理體制和投資機(jī)制的改革探索和創(chuàng)新，讓農(nóng)民自愿選擇地塊，自愿選擇樹種，林業(yè)部門搞好種苗、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目管理和監(jiān)督工作，變“要我造林為我要造林”，有13個試點(diǎn)村農(nóng)戶申報(bào)了造林，共完成公益林營造面積1430畝。
三是民主決策林改，促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村社會民主和諧。各級黨委、政府尊重農(nóng)民意愿，依靠群眾決策林改，充分發(fā)揮農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地推動西部地區(qū)農(nóng)村基層民主和黨風(fēng)廉政建設(shè)。甘肅省涇川縣在推進(jìn)林改中堅(jiān)持做到“三個堅(jiān)持，三個滿意”：堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行黨的改革政策，讓群眾對貫徹執(zhí)行政策滿意；堅(jiān)持嚴(yán)格林改方案程序，讓群眾對分配的方案滿意，堅(jiān)持嚴(yán)格林改操作程序，讓群眾對分配結(jié)果滿意。同時，各地積極解決各種林權(quán)糾紛和歷史遺留問題，有效促進(jìn)了西部民族地區(qū)政治社會穩(wěn)定。林改以來，云南、重慶、四川、陜西、甘肅林權(quán)糾紛件數(shù)調(diào)處率都達(dá)到了90％以上，陜西、新疆林地面積調(diào)處率達(dá)到90%以上。
下一步，要用5年左右的時間全面完成西部地區(qū)明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。同時，推行一系列配套改革。 一要抓好林權(quán)管理與服務(wù)體系建設(shè)。建立規(guī)范有序的林權(quán)管理與林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，承辦林權(quán)登記造冊、核發(fā)林權(quán)證、檔案管理、流轉(zhuǎn)管理、林地承包經(jīng)營爭議仲裁、林權(quán)糾紛調(diào)處和法律政策咨詢等工作，規(guī)范林權(quán)管理和服務(wù)，維護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。二要加強(qiáng)財(cái)政扶持和金融服務(wù)。推進(jìn)林業(yè)稅費(fèi)減免，取消各種亂收費(fèi)、亂攤派，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；加大對西部地區(qū)財(cái)政扶持力度，重點(diǎn)落實(shí)林業(yè)補(bǔ)貼和對財(cái)政困難縣、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付政策，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制；擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，加大林業(yè)信貸投入，擴(kuò)大森林保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。推進(jìn)森林采伐管理改革試點(diǎn)，建立森林資源資產(chǎn)評估和評估師制度，規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)。 三要抓好林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社及各種協(xié)會建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)培育新型的社會化服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、規(guī)模經(jīng)營。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 魏博）
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