2.固定資產(chǎn)投資完成額累計增速高位平穩(wěn)運行
1-10月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33.1%,比1-9月回落0.2個百分點。季節(jié)調(diào)整后,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計增速在紅燈區(qū)高位平穩(wěn)運行,增速小幅提高。
10月份,政府投資力度繼續(xù)在減弱。具體體現(xiàn)在:一是中央項目投資增速自7月份以來已連續(xù)4個月回落,1-10月,中央項目投資同比增長18.8%,比1-9月回落0.1個百分點,比上半年回落9.8個百分點。二是政府投資主要投向的鐵路、公路、水利等基建工程以及農(nóng)村水電、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等方面,上半年這些行業(yè)的投資出現(xiàn)快速增長,尤其是鐵路運輸業(yè)增長迅速,但下半年相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)減速。1-10月鐵路運輸業(yè)投資同比增長82.5%,增幅比1-9月回落5個百分點,比上半年回落44個百分點;城市公共交通業(yè)同比增長54.3%,比1-9月回落11.9個百分點;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資同比增長71.5%,比1-7月回落11.7個百分點;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長48.8%,比上半年回落5.7個百分點。三是下半年投資資金來源中的國家預(yù)算內(nèi)資金增速持續(xù)小幅回落。1-10月,國家預(yù)算內(nèi)資金同比增長76.3%,比1-9月回落1.4個百分點,比上半年回落12.4個百分點。
與此同時,以房地產(chǎn)投資為首的社會投資在啟動。具體體現(xiàn)在:一是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速持續(xù)較快回升。房地產(chǎn)開發(fā)投資累計同比增速由1-2月的1%,快速回升至1-10月的18.9%。二是地方投資高位趨穩(wěn)。從2008年10月到今年3月,中央投資增長高于地方投資,進入2009年4月份之后,地方投資項目開始發(fā)力,增速逐月加快并超過中央投資項目,而中央投資項目則開始減速。1-10月地方項目投資增長34.8%,比上半年高0.7個百分點。三是非國有及國有控股投資增長加快。1-9月份,我國非國有及國有控股投資增長29.5%,同比加快6個百分點左右。
10月份投資增長有所減速的行業(yè)主要集中在三個領(lǐng)域。一是部分輕工行業(yè)。1-10月,農(nóng)副食品加工業(yè)投資同比增長36.2%,增幅比1-9月回落2.3個百分點;食品制造業(yè)投資增長34.3%,比1-9月回落3.6個百分點;煙草制造業(yè)投資增長70.6%,比1-9月回落4.6個百分點;紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)投資增長13.2%,比1-9月回落2.2個百分點;文教體育用品制造業(yè)投資增長9.7%,比1-9月回落2.5個百分點。二是存在產(chǎn)能過剩的行業(yè)。按照發(fā)改委的認定,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)是產(chǎn)能過剩的調(diào)控重點。1-10月,石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)(焦化)投資同比下降2.7%,比1-9月多下降0.5個百分點;非金屬礦物制品業(yè)(水泥)投資同比增長47.4%,比1-9月回落0.4個百分點;黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(鋼鐵)投資同比增長3.8%,比1-9月回落0.2個百分點;電器機械及器材制造業(yè)(電力設(shè)備)增長50.3%,比1-9月回落2.8個百分點。
作為投資增長的兩個先行指標(biāo),投資到位資金增長繼續(xù)加快,但新開工項目投資增速有所減慢。下半年以來,投資到位資金增速持續(xù)小幅攀升,投資資金來源較為充裕。1-10月投資到位資金同比增長39.9%,比1-9月提高0.5個百分點。其中,國內(nèi)貸款增長49.2%,比1-9月高1.2個百分點;其他資金增長62.5%,比1-9月提高3.6個百分點。由于企業(yè)經(jīng)常將貸款資金算作其他資金,國內(nèi)貸款和其他資金增速的加快反映出信貸對投資的支持力度仍比較強。從新開工項目情況看,1-10月,新開工項目計劃總投資同比增長81.1%,比1-9月回落1.9個百分點。當(dāng)月新增新開工項目24149個,比上月減少10208個。新開工項目投資增長的回落可能與政府控制投資節(jié)奏,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和對產(chǎn)能過剩行業(yè)的治理有一定關(guān)系。
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