從各個援疆省市代表團在新疆的前期考察工作和已經(jīng)啟動的項目來看，新一輪援疆工作起步階段的重點集中在保障和改善民生方面。新疆維吾爾自治區(qū)黨校副校長高建龍認為，中央確定的援疆省市在資金、技術(shù)、人才等各方面優(yōu)勢明顯，可以幫助新疆改善各族群眾的基本生活條件、支持新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)干部和人才。
自4月中旬以來，對口援疆各省市紛紛提前啟動了支援項目，從帕米爾高原到塔克拉瑪干沙漠，從準噶爾盆地到伊犁河谷，一批涉及民生的援助項目成功對接，密集開工。對口支援新疆喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣的深圳市，除了啟動援建項目，還在“五一”前就派出了包括醫(yī)生、教師在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員。雖然國家確定2011年為新一輪援疆工作全面實施之年，但各代表團在考察調(diào)研時，就先期啟動了一批實實在在的試點項目，動作之快，出乎許多人的預料。
上海市副市長胡延照帶領(lǐng)援疆考察團在新疆莎車縣考察時說，上海市將把支援重點放在群眾最為關(guān)注的民生問題與可持續(xù)發(fā)展上，結(jié)合新農(nóng)村建設，推進整村改造。天津市委書記張高麗也表示，要著力解決基本民生問題，切實做好住房、就業(yè)、基礎(chǔ)設施、公共服務、環(huán)境整治等工作，讓當?shù)厝罕娬嬲玫綄嵒荨?/p>
探索邊疆少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富特色之路
對口支援模式，是在我國政治環(huán)境中產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的一項具有中國特色的政策模式。對口支援萌芽于上世紀50年代，60年代初開始正式實施，1979年在中央52號文件中，以國家政策的形式正式把對口支援確定下來。近年來，隨著援疆工作的大規(guī)模實施，發(fā)達省區(qū)對新疆地區(qū)的對口支援逐漸形成特色，走出了一條邊疆少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新路子。
本刊記者近日在中組部確定的援疆干部擔任縣委書記試點縣——新疆疏勒縣采訪時了解到，自2005年被確定為試點縣以來，少數(shù)民族聚居的國家級貧困縣疏勒，短短5年間，一躍成為新疆縣級單位里，各項經(jīng)濟指標增速靠前、縣城面貌發(fā)生深刻變化、農(nóng)民人均增收顯著的縣城。山東援疆干部的創(chuàng)造性工作，使疏勒縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和民生工程建設全面開花，在遍及新疆各地的援疆工作基層單位中脫穎而出。
疏勒縣毗鄰南疆重鎮(zhèn)喀什，少數(shù)民族人口占93.4%，農(nóng)業(yè)人口高達27萬。受自然環(huán)境、歷史等因素影響，多年來，疏勒縣的經(jīng)濟發(fā)展方式傳統(tǒng)單一，經(jīng)濟社會發(fā)展速度緩慢，是一個以農(nóng)業(yè)為主的國家級貧困縣。
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