國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2009年12月至2010年3月，審計署對國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了局本級和所屬中國檢驗檢疫科學(xué)研究院等7個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。
一、基本情況
質(zhì)檢總局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和47個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)質(zhì)檢總局2009年度的部門預(yù)算支出為917 078.51萬元（指財政性資金預(yù)算，下同），全部為財政撥款；質(zhì)檢總局決算（草案）反映的當年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為 948 695.99萬元；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為31617.48萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。
本次審計質(zhì)檢總局及所屬單位2009年度預(yù)算支出共計186176.5萬元，占部門預(yù)算支出總額的20.3%。審計查出當年預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額4602.16萬元，占審計預(yù)算資金額的2.47%。上述問題對質(zhì)檢總局2009年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。
審計結(jié)果表明，質(zhì)檢總局2009年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理，建立健全了有關(guān)制度，認真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ唬U大范圍支出313萬元。
2009年，質(zhì)檢總局在檢驗檢疫專項業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支離退休干部醫(yī)療費共計313萬元。
?。ǘ┒嘤嬛С?7萬元。
2009年，質(zhì)檢總局在向所屬人力資源開發(fā)培訓(xùn)中心撥付培訓(xùn)經(jīng)費583.56萬元時，會計記賬直接計作支出，至2009年底實際結(jié)余47萬元，由此造成多計支出。
?。ㄈ┧鶎賴覙藴驶芾砦瘑T會多計支出1227.19萬元。
2009年，所屬國家標準化管理委員會在向項目承擔(dān)單位撥付國家標準制修訂等項目經(jīng)費1631.04萬元時，會計記賬直接計作支出，至2009年底實際結(jié)余1227.19萬元，由此造成多計支出。
?。ㄋ模┧鶎賳挝恍姓聵I(yè)性收費182.98萬元未及時上繳財政。
截至2009年底，所屬中國物品編碼中心收取的176.12萬元行政事業(yè)性收費、所屬中國特種設(shè)備檢測研究院2009年度收取的項目許可證和資格證書工本費6.86萬元，均未按規(guī)定上繳財政。
?。ㄎ澹┧鶎僦袊鴻z驗檢疫科學(xué)研究院存在的問題。
1．該院擴大范圍支出，在公益研究項目課題經(jīng)費中列支人員工資等154.49萬元。
2．2005年至2009年，該院將對外開展食品和工業(yè)品檢測取得的收入2677.5萬元（其中2009年341.5萬元），放在其3家下屬單位核算，未納入院財務(wù)統(tǒng)一核算和管理。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對擴大范圍支出的問題，要求將資金歸還原資金渠道；對多計支出的問題，要求調(diào)整賬目和報表；對行政事業(yè)性收費未上繳財政的問題，要求相關(guān)單位及時上繳；對中國檢驗檢疫科學(xué)研究院檢測收入未納入規(guī)定賬戶核算的問題，要求納入單位財務(wù)賬簿統(tǒng)一核算。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：質(zhì)檢總局應(yīng)進一步提高預(yù)算編制水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，切實強化預(yù)算約束機制，并加大對所屬科研單位的監(jiān)管力度。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
質(zhì)檢總局在審計前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)檢總局高度重視，召開會議通報了審計情況，責(zé)成有關(guān)單位認真糾正和整改。對擴大范圍支出的問題，部分資金已歸還原渠道。對部分單位多計支出、收入未納入單位統(tǒng)一核算管理等問題，相關(guān)單位已調(diào)整會計科目，將資金統(tǒng)一核算。其他問題正在進一步整改中。
附表１：質(zhì)檢總局2009年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表.xls
附表２：質(zhì)檢總局2009年度重點審計的單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表.xls
|
