22.鼓勵民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制,鼓勵民營企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,允許民營企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。(國防科工局、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、總裝備部負(fù)責(zé))
(七)鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。
23.引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。鼓勵和支持民間資本在國內(nèi)合理流動,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起以及新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng),發(fā)展成為特色突出、市場競爭力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。(各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé))
24.鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式,參與國有企業(yè)的改制重組。合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例。民營企業(yè)在參與國有企業(yè)改制重組過程中,要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)處置、債務(wù)處理和社會保障等方面的政策要求,依法妥善安置職工,保證企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。(國資委、人力資源社會保障部、銀監(jiān)會負(fù)責(zé))
(八)推動民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
25.落實(shí)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。(財政部、發(fā)展改革委、科技部、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
26.幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心,增加技術(shù)儲備,搞好技術(shù)人才培訓(xùn)。(發(fā)展改革委、科技部負(fù)責(zé))
27.支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)。(科技部負(fù)責(zé))
28.加快實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策,積極發(fā)展技術(shù)市場,完善科技成果登記制度,方便民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購買先進(jìn)技術(shù)。加快分析測試、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技評估、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,為民營企業(yè)的自主創(chuàng)新提供服務(wù)平臺。積極推動信息服務(wù)外包、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的市場競爭,支持民營企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)活動。(科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
29.鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受加計扣除優(yōu)惠政策。鼓勵民營企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。通過加速固定資產(chǎn)折舊等方式鼓勵民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能,加快技術(shù)升級。(科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、工商總局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé))
30.鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。(發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、能源局負(fù)責(zé))
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