(九)鼓勵和引導民營企業(yè)積極參與國際競爭。
31.鼓勵民營企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。支持民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面開展國際化經(jīng)營，開發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國際銷售網(wǎng)絡。支持民營企業(yè)利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權和自主營銷，開拓國際市場，加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌。支持民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展多種形式的境外投資。(發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部、外交部、工商總局負責)
32.完善境外投資促進和保障體系。與有關國家建立鼓勵和促進民間資本國際流動的政策磋商機制，開展多種形式的對話交流，發(fā)展長期穩(wěn)定、互惠互利的合作關系。通過簽訂雙邊民間投資合作協(xié)定、利用多邊協(xié)定體系等，為民營企業(yè)“走出去”爭取有利的投資、貿易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策。健全和完善境外投資鼓勵政策，在資金支持、金融保險、外匯管理、質檢通關等方面，民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。(發(fā)展改革委、商務部、外交部、財政部、人民銀行、海關總署、質檢總局、外匯局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會負責)
(十)為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。
33.清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間投資的合法權益，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。在制訂涉及民間投資的法律、法規(guī)和政策時，要聽取有關商會和民營企業(yè)的意見和建議，充分反映民營企業(yè)的合理要求。(法制辦負責)
34.各級人民政府有關部門安排的政府性資金，包括財政預算內投資、專項建設資金、創(chuàng)業(yè)投資引導資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標準，對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。(發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、鐵道部、水利部、工業(yè)和信息化部、科技部、民航局、國防科工局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責)
35.各類金融機構要在防范風險的基礎上，創(chuàng)新和靈活運用多種金融工具，加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務。各級人民政府及有關監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔保制度，健全創(chuàng)業(yè)投資機制，發(fā)展股權投資基金，繼續(xù)支持民營企業(yè)通過股票、債券市場進行融資。(銀監(jiān)會、人民銀行、證監(jiān)會、發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責)
36.全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限，進一步推動管理內容、標準和程序的公開化、規(guī)范化。(監(jiān)察部負責)
37.進一步清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕民營企業(yè)負擔。(發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部負責)
(十一)加強對民間投資的服務、指導和規(guī)范管理。
38.統(tǒng)計部門要加強對民間投資的統(tǒng)計工作，準確反映民間投資的進展和分布情況。(統(tǒng)計局負責)
39.投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要切實做好民間投資的監(jiān)測和分析工作，及時把握民間投資動態(tài)，合理引導民間投資。要加強投資信息平臺建設，及時向社會公開發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、市場準入標準、國內外行業(yè)動態(tài)等信息，引導民間投資者正確判斷形勢，減少盲目投資。(發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業(yè)部、商務部、文化部、衛(wèi)生部、住房城鄉(xiāng)建設部、能源局負責)
40.建立健全民間投資服務體系。充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織的作用，積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財務、金融、技術、管理和市場信息等服務的中介組織。(發(fā)展改革委等有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責)
二、工作要求
(一)明確責任，加強領導。各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹落實《意見》精神，按照上述任務分工，對涉及本地區(qū)、本部門的工作進一步分解細化，制定具體措施，認真抓好落實。
(二)密切配合，團結協(xié)作。對貫徹落實中涉及多個部門的工作，部門間要密切協(xié)作，牽頭部門要加強協(xié)調，其他相關部門應當積極支持和配合。各地區(qū)在貫徹落實工作中要做好與有關部門的銜接溝通工作。
(三)督促檢查，跟蹤落實。發(fā)展改革委要認真做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，及時跟蹤各項工作的具體落實，并按年度將工作完成情況匯總報國務院。國務院辦公廳將對政策措施的落實情況適時開展督促檢查。
國務院辦公廳
二○一○年七月二十二日
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