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行政區(qū)劃改革前路明晰 “十二五”期間穩(wěn)妥前行

2010年08月21日17:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 行政區(qū)劃調(diào)整 行政區(qū)劃改革 直管 行政 中央一號文件 行政區(qū)劃體制 十二五 改革創(chuàng)新 都市群

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“十二五”時(shí)期的行政區(qū)劃調(diào)整和體制改革,將在這些宏觀背景下鋪展開來。中央和國務(wù)院層面,對于行政區(qū)劃調(diào)整的原則已經(jīng)非常明確?!啊濉陂g,將按照有利于精簡機(jī)構(gòu)和提高行政效率,有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和拓展科學(xué)發(fā)展空間的原則,平穩(wěn)、有序、適度地推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整”,孫秀東說。

本刊記者從民政部了解到,“十二五”期間,我國行政區(qū)劃調(diào)整的重點(diǎn)方向主要有三。一是,根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和綜合配套改革要求,合理調(diào)整和優(yōu)化大中城市行政區(qū)劃結(jié)構(gòu),形成規(guī)模適度、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效的市轄區(qū)格局,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是,適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,推進(jìn)城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和模式的改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,適當(dāng)增設(shè)城市,重點(diǎn)發(fā)展中小城市,特別是民族地區(qū)中小城市的發(fā)展,構(gòu)建集約發(fā)展、布局合理的城市體系。

三是,遵循以人為本、方便群眾的原則,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)改街道的調(diào)整工作。

區(qū)劃調(diào)整熱點(diǎn)頻現(xiàn)

受訪專家表示,“十二五”期間行政區(qū)劃調(diào)整和體制改革的熱點(diǎn),至少將包括以下幾個(gè)關(guān)鍵詞:市轄區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、都市群、中小城市。

據(jù)統(tǒng)計(jì),改革開放以來,我國通過縣改區(qū)等途徑新設(shè)了340多個(gè)市轄區(qū)。然而,在市轄區(qū)調(diào)整實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問題。專家指出,“十二五”期間,形成市轄區(qū)格局是行政區(qū)劃調(diào)整的重點(diǎn)之一,更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,對未來的改革有所裨益。

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