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全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)
關(guān)鍵詞： 林業(yè)教育 林業(yè)有害生物 中國(guó)干旱區(qū) 2008年 林業(yè)投資 林業(yè)重點(diǎn)工程 林業(yè)改革 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)文學(xué) 穗條
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下載安裝Flash播放器第二章 指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、
積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護(hù)與利
用的關(guān)系，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)
可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要遵循以下基本原則：
——嚴(yán)格保護(hù)，突出重點(diǎn)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建
設(shè)的戰(zhàn)略要求，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林地資源，積極拓展綠色生態(tài)空間。
對(duì)生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱區(qū)域林地，以及高效生產(chǎn)木材、木本
糧油和生物質(zhì)能源林地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
——持續(xù)利用，提高效益。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好
型社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展和林地利用方式，科學(xué)使用林地，
充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力，促進(jìn)林地利用從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)
變。
——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林地的多功
能需求，優(yōu)化林地保護(hù)利用結(jié)構(gòu)與空間布局，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、
建設(shè)使用林地需求，分區(qū)明確林地利用方向和重點(diǎn)，合理配置林
地資源。
——強(qiáng)化調(diào)控，科學(xué)管理。創(chuàng)新林地保護(hù)利用管理的機(jī)制和
政策，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障措施，增強(qiáng)林地管理參與宏觀調(diào)控的有
效性和針對(duì)性。遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，分區(qū)施策，
分類管理。
第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)
——林地總量適度增加。到2020 年，林地保有量增加到
31230 萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的比重提高到32.5%以上。
——森林保有量穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2020 年，全國(guó)森林保有量達(dá)
到22300 萬(wàn)公頃以上，比2005 年增加4200 萬(wàn)公頃左右，比2010
年增加2230 萬(wàn)公頃左右，森林覆蓋率達(dá)到23%以上。
——林地保護(hù)利用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。到2020 年，重點(diǎn)公益林
12
地1達(dá)到12490 萬(wàn)公頃，占到林地總面積的40%；重點(diǎn)商品林地
達(dá)到5000 萬(wàn)公頃，占到林地總面積的16.1%。
——林地生產(chǎn)力明顯提高。到2020 年，全國(guó)林地生產(chǎn)率達(dá)
到90 立方米/公頃以上，現(xiàn)有喬木林地的林地生產(chǎn)率力爭(zhēng)達(dá)到102
立方米/公頃；全國(guó)森林蓄積量增加到150 億立方米以上，比2005
年增加約23 億立方米左右，比2010 年增加約12 億立方米左右；
通過(guò)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)、控制消耗等措施，全國(guó)森林蓄積量力爭(zhēng)達(dá)到
158 億立方米。
——建設(shè)項(xiàng)目征占用林地規(guī)模逐步得到嚴(yán)格控制。2011－
2020 年，全國(guó)征占用林地總額控制在105.5 萬(wàn)公頃以內(nèi)。
